大连市全力打造对外开放制度创新示范区

中国发展网讯 记者施文郁报道

大连自贸片区挂牌六年来的创新举措得到了市场主体的积极回应，企业总量实现跨越式增长，从成立之初的7000余家发展至48000余家，年均增长35%，其中外资企业1200家；对外开放成效显著，累计实现外贸进出口额7859亿元，累计完成实际利用外资总额43.3亿美元，年均增长率148%。片区用全市1/200面积，集聚全市1/4外资企业，实现了全市1/4进出口总额。在近日的新闻发布会现场，中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区管理委员会副主任王久飞介绍了自贸片区打造“对外开放制度创新示范区”方面取得的成效及下一步重点举措。

服务高效 政务环境更加优化

在政务服务便利化方面，在全省率先实施“集中审批”和“单一窗口”服务模式，实现了“一枚印章管审批”“一窗通办”“一网通办”。推出“集中登记地址”“帮您办”创新举措，企业注册从“最多跑一次”升级为“一次不用跑”；标准化方面，在全省首推“主体资格登记确认制”“经营资格综合凭证”等创新举措。“企业全生命周期一窗受理综合标准化试点项目”通过国家标准委验收；数字化方面，在全省首推“法人空间”，集成10+X+N等试点创新，企业在专属空间可快捷办理审批事项、查询相关信息、获取相关政策。

创新赋能 开放环境更具优势

一是制度创新赋能企业发展。先后推出550余项创新经验，其中5项改革试点经验在全国复制推广，2项最佳实践案例供全国学习借鉴，89项改革创新经验及12项金融创新经验在全省借鉴推广，为企业营造了极具成本竞争力的发展环境。二是推动跨境贸易自由便利。联合海关在全国率先推出“云签发”“云眼查”系列集成创新，有效解决了进出口企业办证、通关诉求。三是搭建对外开放合作平台。高标准建成东北首个RCEP（大连）国际商务区，搭建RCEP公共服务平台，服务外商投资企业和企业对外贸易与国际合作。建设大连自由贸易服务网，为企业对标RCEP经贸规则提供便捷高效精准服务。四是助力企业解决商事纠纷。在全国首推诉讼、仲裁、调解、公证、律师、政府协作“六位一体”国际商事法律服务体系，为片区企业在国际贸易与投资领域提供“一站式”法律服务。五是新兴业态突破发展。以制度创新推动产业创新，新型离岸贸易、金融租赁东北首单业务相继落地，汽车出口稳步增长，“三篇自贸文章”不断取得突破。

亲清有度 政商环境更加融洽

出台规范政商交往行为正面清单和负面清单。推出“营商直通车”创新举措，全方位畅通政企沟通渠道，第一时间了解企业诉求、解决企业问题。推出“沉浸式”服务机制，全面帮助企业解决项目推进、企业发展中的难点、堵点问题。

下一步，大连自贸片区将持续推出高水平制度创新成果。多渠道征集企业难点堵点问题和有效建议，对标高标准经贸规则，开展更多首创性、集成化、差异化创新探索。充分发挥自贸试验区对外开放引领作用，不断完善开放型经济新体制。年内将至少再推出20条创新举措。

持续提升对外开放能级。推进保税区提质升级，打造现代化对外开放先行园区。充分释放以大窑湾港为离境港的启运港退税政策红利，推动大连东北亚国际航运中心建设。积极培育贸易新业态新模式，持续做强金融租赁、新型离岸贸易、汽车国际贸易“三篇自贸文章”。推动LNG保税转口业务在中国北方率先落地。加快探索建设特色鲜明、优势突出的高能级开放平台。

持续高质量实施RCEP。不断拓展RCEP公共服务平台功能，加快引进市场、物流、融资、保险等贸易全链条服务，为企业提供“一站式”国际商事综合服务。建设RCEP国际人才港，吸引高端外籍人才来连创业就业。进一步完善大连自由贸易服务网功能。