大连市推进巩固农村集体产权制度改革成果

中国发展网讯 记者施文郁报道

农村集体产权制度改革是赋予农民更加充分财产权益的重要途径。今年以来，大连市持续抓实成果巩固、清产核资、组织运行、流转交易、强村富民等重点工作，不断提高新型农村集体经济收入和引领带动能力，上半年农村集体资产项目成交331宗，成交额7181万元。

开展农村集体资产清查，共清查集体资产450亿元，其中经营性资产172亿元，村均1557万元。

实施农村集体资产监管提质增效行动，在农村集体资产管理专项整治基础上，紧盯“资产资源管理、经济合同管理、债权债务管控、工程项目管理、集体经济审计”等五个关键环节，切实整治农村集体资产管理不规范行为。

启动农村集体经济审计工作，按照市级出方案、县级定计划、乡镇配人员的步骤，组织发放审计证245人，计划年底前审计覆盖全市20%的村。

强化农村集体资产管理平台，资产台账登记率达到64%，131个村实现非现金结算。

开展村级债务摸底调查，摸排村级负债39.9亿元，村均负债388.84万元，其中2013年以前的历史负债20.1亿元，包括公益事业负债7.4亿元、兴办企业负债6.4亿元、基础设施建设负债2.4亿元、义务教育负债0.1亿元、村干部报酬负债0.2亿元、为农户垫缴税费0.9亿元、其他债务2.7亿元；2013年后新增负债19.8亿元，包括公益事业负债12.4亿元、生产经营负债3.1亿元、农田水利负债0.5亿元、美丽乡村负债1.5亿元、环境卫生整治负债0.7亿元、疫情防控负债0.2亿元、其他债务1.4亿元。

推进农村集体资产进场公开流转交易，积极申报国家农村产权流转交易规范化建设整市推进试点。上半年农村集体资产项目成交331宗，成交额7181万元，为去年同期的2倍多，为村集体增加收入400余万元，溢价率约6%。

扶持壮大村级集体经济。加强村级集体经济项目管理，储备拟扶持项目库76个，对已扶持408个村的项目运行情况进行定期调度监测，发现问题及时反馈整改。会同市委组织部举办集体经济收入5万元以下薄弱村的村书记专题培训班，逐村听情况、摆问题、找对策、教方法。目前，有9个村集体经济收入超过5万元，其余38个村年底前收入可达到5万元以上。