普惠金融 向海图强｜“普惠金融生态岛”建设助力长海县高质量发展

中国发展网讯 记者施文郁报道

建设“普惠金融生态岛”是落实党中央、国务院关于乡村振兴和普惠金融战略部署的具体举措。2023年是长海县高质量发展的起步之年，也是长海县建设“普惠金融生态岛”能力提升年。大连市长海县政府与人民银行大连市中心支行持续推进“普惠金融生态岛”建设，聚焦“增强普惠金融供给、优化普惠金融服务、创新普惠金融产品、提升普惠金融能力”四方面任务，推动海岛金融服务实现“融资服务、保险服务、移动支付、金融宣教”四个全覆盖，助力打造北方独具特色的生态低碳示范岛。

加强组织领导，建立完善机制

召开“普惠金融生态岛”建设工作推进会，明确全年信贷投放总量、结构等预期目标。推动建立“普惠金融生态岛”建设工作领导小组，夯实普惠金融工作机制。印发《长海县“普惠金融生态岛”建设能力提升年金融工作要点》，出台十六项支持措施。长海县提出，驻岛金融机构要以增强普惠金融供给、优化普惠金融服务、创新普惠金融产品、提升普惠金融能力为导向，全面做好长海县普惠金融工作，为长海县高质量发展提供有力的金融支撑。

加快产品供给，优化金融服务

金融机构围绕渔业增养殖、海产品加工、旅游业等重点领域，加快金融产品和服务创新。农业银行开发“长海牡蛎贷”，大连农商银行、县融资担保公司推出“银行+农户+担保公司+龙头企业”服务模式，工商银行“工信e贷”、建设银行“浮筏养殖贷”推广应用，邮储银行开展“信用户、信用村、信用乡”创建，人保财险开办海水养殖风力气象指数保险。

加大银企对接，促进企业融资

开展拟上市后备企业培育，推送有融资需求企业名单，加大对重点企业发债、贷款等综合金融服务的支持力度。建立调研走访和问题反馈机制，深入了解企业需求，提供融资服务。开展进项目、进企业大走访，协调解决企业和农户融资难题。截至2023年6月末，全县企业贷款余额38.6亿元，比年初新增10.9亿元，增长39.4%。

打造特色品牌，构建应用场景

推动设立社区金融服务站，承担金融宣传、理财规划、处非反诈、融资咨询等综合性金融服务。加快推进数字人民币智慧海岛建设，实现在浮力、购苗、养殖、销售等海洋养殖全产业链结算的特色应用。推动助农取款服务与信息进村入户、农村电商、城乡社会保障深度融合。移动支付便民工程应用场景从便民领域拓展至非税业务领域。

加强沟通协调，争取政策支持

人民银行大连市中心支行安排2亿元支农、支小再贷款额度，重点支持长海县涉农企业和农户信贷投放。争取市财政局、市发改委、市海洋发展局等部门政策支持，谋划设立长海县产业投资子基金。截至2023年6月末，大连农商银行运用支农再贷款累计发放优惠利率贷款1.1亿元，县担保公司担保贷款余额8716万元，比年初增长56%。

加强监测考核，提升工作质效

建立监测考核和督导机制，对驻岛金融机构主要金融指标实施月度监测，对金融机构服务实体经济质效开展考核评价。在全市金融信贷服务系统中开辟长海县乡村振兴板块，运用科技赋能促进银企对接。通过全媒体对普惠金融生态岛建设、海上春耕备耕、金融支持乡村振兴等进行宣传报道，营造良好的金融环境。

截至2023年6月末，长海县各项贷款余额42.7亿元，比年初增长38.6%，普惠小微贷款余额4.4亿元，比年初增长56.6%，农户贷款余额3.4亿元，比年初增长51.2%，贷款加权平均利率4.5%，比年初下降68个基点，银行存贷比53%，比年初提高12.3个百分点，海岛金融服务呈现量增、价降、质提、面扩的良好局面。