大连：强化创新赋能企业发展 打通科技服务“最后一公里”

中国发展网讯 记者施文郁报道

营商环境优，则发展后劲强。近年来，大连市科技局认真贯彻落实中央、省、市关于持续创优营商环境的部署要求，坚持把强化创新赋能企业发展融入全市营商环境工作中，打通科技服务的“最后一公里”，通过打造更具活力的创新生态，促进创新要素向企业集聚，大力提升全市创新创业活跃度，推动全市营商环境优化提升。

强化企业创新主体地位，全方位全过程培育壮大科技型企业群体

组织开展服务千家企业专项行动，制定出台《大连市雏鹰-瞪羚-独角兽-领军企业梯度培育工程实施方案》，对首次入库备案的科技型中小企业，根据上年度可加计扣除研发费用支出数额情况，给予2万元补助；对首次认定的高新技术企业给予20万元补助；对重新认定的高新技术企业，根据上年度营业收入和可加计扣除研发费用支出数额情况，给予最高100万元补助；对雏鹰企业根据上年度研发经费投入给予最高30万元补助；对新备案的瞪羚企业、独角兽企业给予50万元奖励补助或给予最高80万元银行贷款贴息补助。今年以来，科技型中小企业评价入库2431家，同比增长12.3%；储备雏鹰瞪羚独角兽企业346家；高新技术企业第一批网上申报1204家。截至目前，全市高新技术企业总数超过4100家，国网平台累计注册科技型中小企业达到7173家。

完善成果转化生态体系，提升科技成果转化全要素服务水平

以创新科技成果转化体制机制和建设高标准技术要素市场为重点，不断完善科技成果转化工作机制和服务体系，做好资本、市场、人才、平台、政策有机衔接，促进技术交易、科技金融、创新孵化、小试中试协同发展，推动更多科技成果在连实现交易、转化和产业化。出台《大连市科技成果转化专项资金管理办法》，对在连高校院所向企业转化科技成果，给予高校院所奖励单项最高50万元；对企业吸纳高校院所科技成果，给予企业补助单项最高100万元；对大连市重大科技成果转化项目，给予企业最高500万元奖励补助；对市级科技成果转化中试基地，按照新增科研设施建设经费给予最高500万元补助；对在中试基地验证并在我市落地转化的中试项目，给予总额最高100万元一次性奖励补助。聚焦重点领域布局科技成果转化中试基地。2023年，重点在化工与新材料、洁净能源、智能制造、生物医药等领域新组建10家市级以上科技成果转化中试基地。支持高校院所建设学科型公司、培养专业技术经理人、加大成果转化奖励比例，围绕企业需求开展产学研联合攻关，加快产业技术的重点突破和先进成果转化应用。2023年，建设5家市级以上技术转移示范机构。

支持产业核心技术攻关，提升企业核心竞争力

出台《大连市科技重大专项和重点科技研发计划管理办法》，允许项目聘用人员按照8000元/人月以内的标准列支劳务费，进一步提高企业和科研人员的获得感。支持企业“揭榜挂帅”承担重大科研任务，出台《大连市“揭榜挂帅”制项目实施方案》，对“揭榜挂帅”类卡脖子和核心关键技术攻关项目，给予最高1000万元研发资金支持。支持企业建设科技创新平台，出台《关于支持大连实验室建设若干政策》、《大连市新型研发机构认定管理办法》，对大连实验室，给予每年最高5000万元的补助资金支持；对新获批全国重点实验室等国家级科技研发平台的依托单位，给予500万元奖励补助；对新认定的省级、市级重点实验室、技术创新中心等，给予50万元补助；对市级重点实验室、技术创新中心评价优秀的，给予最高50万元补助；对新认定的市级新型研发机构，给予最高300万元补助；对绩效评价优秀的市级新型研发机构，给予最高100万元补助。

下一步，大连市将持续深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境重要指示批示精神，进一步对标先进地区，坚持问题导向、需求导向，强化为企服务意识，打造科技领域营商环境“升级版”。