大连市持续打造最优外贸发展营商环境

中国发展网讯 记者施文郁报道

“124家世界五百强和行业百强企业在连投资287个项目。2021、2022连续两年实际利用外资增速居全国同类城市榜首，2022年突破20亿美元，创历史新高，今年1-5月利用外资7.5亿美元，同比增长73.7%。”大连市利用外资持续保持快速发展势头。

今年以来，大连市深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示精神，落实省委、省政府关于全面振兴新突破的决策部署，更大力度吸引和利用外资，推进外贸稳规模优结构，坚定信心开新局、启新程，构建双循环相互促进的新发展格局，打造营商环境“升级版”，助力大连高质量发展。

吸引外资政策支持体系更加完备。落实外商投资法及其实施条例，推进《大连市外商投资促进条例》地方立法，优化外商投资促进措施。全面实施负面清单与鼓励类产业目录相结合的产业招商政策，出台《大连市更大力度吸引和利用外资若干措施》《大连市招商中介机构引进外资项目奖励指导意见》，进一步提振外资在连发展信心，汇聚多方资源，提高利用外资质量。

重大项目带动产业合作提质增效。日本电产工业园推动大连市新能源汽车产业链向高端化、集群化发展，欧力士总部吸引外资金融、贸易及现代服务业聚集，促进城市功能国际化水平大幅提升。英特尔半导体项目带动集成电路产业形成集群，对我国半导体产业链本土化作出重要贡献，SK海力士达产后将进一步助推大连市集成电路产业发展。丰田汽车、三井物产、伊藤忠、现代汽车、斗山集团等日韩氢能源龙头企业，深度参与大连市氢能示范项目的投资建设，成为大连市战略性新兴产业集群化发展的重要动力。

外商投资向产业链高端快速延伸。支持国外资本参与国有企业混合所有制改革，通过资本链带动产业链，抢占国内企业海外上市融资跑道，畅通外商股权或资产并购通道，完善QFLP基金渠道，利用外资方式更加多元。鼓励外商技术促进科技创新创投，日本电产电动汽车马达研发中心、松下信息系统研发中心、蒂森克虏伯凸轮轴研发中心、华信NEW IT研发中心等一批标志性研发中心在连设立。

对外贸易稳规模优结构实现新提升。今年以来，面对外需减弱和大宗商品价格徘徊下降的双重压力，大连市商务局认真贯彻落实市委、市政府决策部署，锚定建设外贸强市目标，坚持稳存量、扩增量、提质量、拓市场“四位一体”一齐发力，加强项目谋划，大力开展外贸招商，加快培育外贸出口主导产业，全力稳定外贸基本盘，外贸进出口开局平稳，外贸进度达到预期目标。

规模质量有新提升。2022年，大连市进出口同比增长12.8%，增幅高于全国、全省、其他计划单列市；进出口额在十五个副省级城市中排名第9位，比2021年全年排名提高了1位，进出口增幅在十五个副省级城市中排名第2位，比2021年全年排名提高了13位。鉴于大连在东北地区外贸发展的引领作用和突出贡献，大连市获国务院2022年推动外贸稳定和创新发展成效明显地区督查奖励。今年前5个月，全市实现外贸进出口额1878亿元，增长2%。预计上半年进出口2330亿元，同比增长3.5%，与全国平均增幅持平，继续好于全省平均水平。

结构优化有新进展。大连市商务局贸易主体、贸易商品、贸易伙伴等方面的结构优化继续深入推进，成效显著。贸易主体方面，前5个月，大连市民营企业进出口1095亿元，增长13.9%，增幅高于全市平均增幅11.9个百分点，占比58.3%，比去年同期上升7.1个百分点。贸易商品方面，新能源汽车、锂电池、光伏产品“新三样”产品表现亮眼，其中锂电池出口14.9亿元，增长102.1%，已经成为大连市拉动出口增长的新力量。贸易伙伴方面，新兴市场表现突出，前5个月，对“一带一路”沿线国家实现进出口835亿元，同比增长11.2%，高于全市平均水平9.2个百分点，占比达44.6%，其中对沙特阿拉伯进出口237.2亿元，增长15.8%，占比12.6%；对俄罗斯进出口193.2亿元，增长117.5%，占比10.3%；上述两国已成为大连市第二，第三大贸易伙伴。

外贸促进有新机制。大连市商务局建立了将任务指标、外贸招商与项目谋划目标按区域分解、定期通报、及时调度的工作机制，压实了责任；建立了针对300家重点外贸企业的联系、跟踪服务和综合保障机制，按照区域分工逐级对企业生产经营、存在困难等情况进行跟踪和协调解决，先后解决了企业在煤炭进口、LNG转口、木材进口等方面的实际问题。通过以上机制，抓住了主要矛盾，优化了外贸稳定发展的良好环境。

外贸招商有新成果。大连市商务局一手抓外贸存量，一手抓外贸项目谋划与外贸招商，按区域下达了项目谋划和招商指标，把抓外贸项目增量作为重要工作。经过全市上下共同努力，2022年全年全市共谋划包括外贸供应链、大宗交易、大型冷链外贸综合服务平台、RCEP交易中心等重大外贸项目63个，形成进出口贸易增量近200亿元。今年已确定新谋划外贸增量项目100个、新增进出口额400亿元的目标，前6个月已经完成新谋划外贸增量项目58个，为扩增量提质量奠定了良好基础。

外贸新业态有新贡献。印发《推进大连跨境电子商务综合试验区高质量发展若干措施》，着力优化跨境电商贸易便利化水平，夯实业态发展基础。兑现2021年度财政扶持资金，启动2023年扶持资金申报工作。高质量完成商务部组织开展的全国跨境电商综试区考核评估工作、考核结果由上一年度的第三档“成效初显”提升至第二档“成效较好”，拉近了与广州、宁波、郑州等头部综试区城市的距离。截至5月末，累计培育跨境电商企业超1100家，实现进出口总额51.98亿元，同比增长516%。

大连市将加大政策扶持力度，创造外贸企业发展的良好环境。统筹用好中央外经贸发展资金和省、市支持外贸发展资金帮助企业降本增效，提振发展信心。用好信保政策，将短期险费率补贴支持比例由60%稳定提升至80%，预计全市有超过2000 家外贸企业受益，支持资金总额将达到8500万元。借鉴先进地区经验，进一步研究在大宗商品贸易、外贸综合服务平台等方面加强政策支持，持续打造最优的外贸发展环境。