广州市城镇老旧小区改造成效明显

中国经济导报、中国发展网讯 记者皮泽红报道 7月12日，在广州市举办的“高质量发展•看民生”新闻发布会上，广州市住房和城乡建设局副局长黄成军介绍了广州市近年来城镇老旧小区改造工作情况。 

黄成军介绍，广州市住房和城乡建设局坚持人民城市人民建、人民城市为人民，以老旧小区改造为重要抓手，改善城市人居环境，努力为人民群众创造高品质生活空间。截至2023年6月，已累计完成881个小区的改造。累计改造老旧建筑4826.00万平方米，“三线”整治2903.46千米，增设无障碍通道149.3千米，完善消防设施7.3万个，新增社区绿地和公共空间898个，惠及65.6万户家庭、209.92万居民。具体做法如下：

一是强化顶层设计，构建“1+N”政策体系。自承接老旧小区改造工作以来，市住房和城乡建设局高度重视政策创新，截至目前已出台老旧小区改造实施方案以及联动工作机制、共同缔造参考指引、引入日常管养参考指引、既有建筑活化利用实施办法、整合利用存量公有房屋相关意见、引入社会资本试行办法等配套政策，完善构建“1+N”政策体系，为项目顺利推进提供有力的政策保障。

二是聚焦民生需求，补齐社区短板。结合城市居住社区补短板行动，以建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区为目标，出台老旧小区改造内容及标准指引，涵盖基础、完善、提升、统筹四大类60项改造内容，对失养失修失管的小区按照高标准实施优先改造，大幅提高完整社区比例。改造中以消除安全隐患和完善城市功能为重点，聚焦水电气路、适老设施、无障碍设施等民生事项，开展“三线”整治，补齐消防等基础设施短板。通过整合资源，完善公服配套，植入公共空间，构建“十五分钟”便民生活服务圈。

三是动员居民参与，集民智汇民意。坚持党建引领，主动了解居民诉求，改造前问需于民，改造中问计于民，改造后问效于民。完善“共同缔造”机制，组建由居民代表、居委会、政府部门、设计师、物业公司等组成的建设管理委员会，搭建沟通交流平台，全过程鼓励引导居民参与监督，为社区改造群策群力。举办“大师作+大众创”系列活动，发挥大师引领作用，“大众创”公开征集设计方案，吸引141万人次居民群众参与投票评选，打造出适老适幼的省轻工机械集团片区公共空间轻港园、既便民实用又富有广府特色的周门片区园中园广场。

四是优化指引服务，提升设计水平。编制印发老旧小区改造设计导则、场地设计指引、工程设计指引等配套技术文件，从功能优化、环境整治、基础设施、公共服务设施、文化保护与传承、特色风貌塑造、文化培育、业态提升等八个方面提出指引，补齐老旧小区基础设施和配套服务短板。建立“设计工场”模式，引入具有相关设计经验的专家，通过专家会诊加强项目的设计把控和技术服务，以“绣花”功夫推动老旧小区高质量改造。

五是盘活存量资源，激发社区活力。今年以来陆续出台存量资源活化利用、引入社会资本相关政策，推进老旧小区成片连片改造，科学合理利用和调配老旧小区及周边富余存量公有房屋，充分挖掘整合公共低效闲置用地、机动车泊位、公共广告位等存量资源。引入社会资本发挥其经营管理优势，成片连片改造提升和经营管理，完善养老、托幼、教育、医疗卫生、文化体育等公共服务和超市、菜市场、家政等便民商业服务，增强老旧小区“自我造血”能力，推动改造可持续发展。

目前，正积极谋划推动老旧小区成片连片高质量品质提升示范片区，结合片区的区位特点、文化特色、空间结构、产业优势等，推动全要素提升，激发城市发展新动能，推动城市更新高质量发展。