广州不断优化生育支持政策 出生人口规模相对稳定

中国经济导报、中国发展网讯 记者皮泽红报道 7月12日，在广州市举办的“高质量发展•看民生”新闻发布会上，广州市卫生健康委员会副主任、新闻发言人张屹介绍了广州在落实生育友好政策方面采取的配套支持措施。

统计数据显示，2022年广州常住人口1873.41万人，户籍人口1034.91万人；户籍人口出生率10.71‰，自然增长率5.10‰。广州市不断优化生育支持政策和营造生育友好支持氛围，全市出生人口规模相对稳定，户籍人口出生率和自然增长率保持在全国平均水平之上，分别高出全国3.94个千分点和5.7个千分点。

坚持统筹推进，加快建立优化生育政策保障机制。

一是修订《广州市人口与计划生育服务规定》，完善生育支持政策，比如为多孩家庭在住房保障方面享受优惠政策提供依据，生育二孩及以上的家庭（至少一个未成年子女）使用住房公积金贷款购买首套自住住房的，住房公积金贷款最高额度上浮30%。二是出台《广州市优化生育政策促进人口长期均衡发展若干措施》，聚焦促进人口长期均衡发展，从政策法规等方面提出27项工作任务，为家庭生育提供支持。三是印发《关于推进卫生健康高质量发展的实施意见》，明确各区各部门在推进优化生育政策方面所承担的职责任务，将“生育友好工程”纳入今年全市卫生健康18项重点工程，落实生育支持配套措施，加大托育服务供给。

坚持优生优育，关口前移保障母婴健康。

广州市已建立涵盖从婚前到孕产期、新生儿各个阶段较为完善的母婴健康服务链条。将免费婚前医学检查和孕前优生健康检查有机结合，为群众提供优生健康教育等“一站式”服务。目前，广州市免费婚检率82%、免费孕前优生健康检查率92%，均高于国家和省妇女儿童发展规划纲要要求。在全国率先建立妊娠风险评估与助产机构分类管理机制，创新性地制定《广州市新生儿病房分类评估标准》，在广州市所有助产机构出生的新生儿均可免费享受三大类新生儿疾病筛查服务。通过早筛查、早诊断、早干预，全面保障母婴健康。2022年，广州市孕产妇死亡率3.82/10万，婴儿死亡率1.79‰，低于国家和省妇女儿童发展规划纲要要求。

坚持示范引领，不断扩大普惠托育服务供给。

2023年，广州市成功入选第一批全国婴幼儿照护服务示范城市。不断加强顶层设计，重点围绕扩大普惠托育服务供给，将托育服务发展指标列入《广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广州市卫生健康事业发展“十四五”规划》，编制《广州市“十四五”时期“一老一小”整体解决方案》，发布托育领域公共服务类地方标准《托育机构卫生保健评价规范》，大力发展社会力量办托、用人单位办托、幼儿园开设托班、一园一中心等多元化托育供给模式。截至5月底，全市共有托育服务机构1043家，可提供托位数5.67万个，较2021年增长21.15%，每千常住人口托位数达到3.32个。其中全市有17家托育机构成功创建广东省示范性托育机构，示范数量居全省首位。