山东省青岛市崂山区社工站建设提质增效 为民服务沉到基层落在一线

本报记者   姜雪芹

“乐享银龄”为老服务活动、“益”碗饺子的遇见困难老人关爱计划、“未来同伴”困境儿童精准志愿帮扶项目、“启明星”培力计划社区社会组织培育项目、“山海英才”专业赋能大讲堂助力本土社工培育计划……伴着夏日层叠的海浪声，山东省青岛市崂山区各街道社工站的特色服务活动热气腾腾地开展着。

街道社工站是搭建基层公共服务平台、加强和创新基层社会治理、提升基层服务能力的重要依托。近年来，崂山区按照“先试点建设，后覆盖规范，再提质增效”的工作思路，高质量推进街道社工站建设工作，通过聚力赋能人才培养、聚合资源多元协调、聚焦专业深耕服务，推动为民服务沉到基层、落在一线，提升居民获得感、幸福感、安全感。

聚力赋能，为社工站建设育人引才

人才是发展的第一资源。崂山区在所辖5个街道办事处建成街道社工站的同时，同步研究制定街道社工站管理办法、服务指南、制度规范指引及评估考核标准等，印发《管理服务指导手册》《社会工作服务指南》《社会工作优秀服务案例汇编》等社工站建设指导材料，为社工站运营、管理和专业服务开展提供指引和保障。

为给街道社工站运营服务积蓄专业力量，崂山区按照“1+2+2+N”的组织架构为社工站配备专业人才，由街道社会事务办主任兼任社工站站长，区统一招录的2名社区专职工作者和街道社工站承接机构派出的2名社会工作者担任驻站社工，同时积极助力高校毕业生实习就业，为各站点配备N名毕业实习生。截至目前，崂山区街道社工站共联动900余名社区志愿者，面向社区居民开展精准服务。

对于这些服务力量，崂山区特别重视激励培养。在今年启动的第一届崂山领军人才推荐选拔工作中，社会工作组作为10个行业组别之一进行单独推荐选拔。对入选齐鲁和谐使者、青岛拔尖人才等荣誉称号的社会工作者，一次性奖励10万元。同时，该区还依托区社会工作支持中心，建立督导培训机制，一方面通过“外部督导+内部督导”的双重融合机制，由本土高校社会工作专业教师和实务经验丰富的资深社工组成督导团队，为各街道社工站建设及专业服务的开展提供全方位、可持续的专业支持；另一方面立足社工站建设发展需求，开展专题培训，通过“引进来”与“走出去”相结合的方式，鼓励社工站间交流互动，打通资源共享渠道，高质量推进街道社工站专业化发展。

聚合资源，多元协调提升基层治理效能

今年“六一”国际儿童节前夕，王哥庄街道社工站重点开展了“情暖童心·为爱护航”关爱困境儿童主题活动、“未来同伴”志愿帮扶活动、生涯规划之中考护航活动等，联系爱心人士认领30余名困境儿童微心愿，链接大学生志愿者为困境儿童进行一对一课业辅导，帮助初三学生在线填报中考志愿。

据统计，今年以来，王哥庄街道社工站已链接爱心力量认领困境儿童“微心愿”700余个。

崂山区民政局相关负责人介绍，各街道社工站坚持党建引领，通过实体建设和运营管理，搭建“专业社会工作者+社区骨干+社区志愿者”为主体的服务联动机制，充分挖掘社区骨干力量，组建社区志愿者队伍，创新志愿服务形式，让社区居民由社区服务的客体转变为提供服务的主体，由“被动参与”转变为“主动参与、积极参与”。针对“一老一小”服务需求突出、居民参与社区治理渠道不畅通、社区缺乏互动等问题，中韩街道社工站培育“种子营”社区治理志愿服务队和社区儿童“小记者团”，通过儿童议事堂、提案会等活动，让儿童以“主人翁”的视角去观察社区、爱护社区、服务社区，助推社区治理突破提升，相关做法荣获崂山区社会工作优秀服务案例；沙子口街道社工站开展“爱在银龄”困境老人服务、“筑爱助残”残障人士服务、“文扬山海”民俗文化传承等特色项目，通过组建志愿服务队伍，统筹社会资源，把服务延伸到社区居民身边，打通为民服务“最后一米”。

据介绍，崂山区各街道社工站还指导社区成立多种类型的社区社会组织，让居民真正参与到社区治理中。目前，崂山区各街道社工站已培育社区社会组织45家，并在街道进行备案登记，社工站为社区社会组织提供专业培育，链接资源，引导其参与社区微治理。

聚焦专业，助力一线兜底民生服务

改善民生是一切工作的出发点和落脚点。为确保民生服务精准化，崂山区各街道社工站以社区和居民需求为导向，立足各自地域特点，深耕一线，助力兜底民生服务。

2022年，北宅街道社工站在走访调研辖区160个社区（村）的基础上，聚焦社区心智障碍青年在家庭沟通、社会融入等方面的需求，开展照护者典型经验分享会、社会融入活动等服务。

金家岭街道辖区内老年人年轻时多为国家干部、国企职工、学校教授、科研人员等社会人才，自身价值感和获得感较高，而年老以后社会参与度降低。街道社工站探索提炼出“章鱼式”居民提案工作法、“五式”志愿培育法等典型经验，组建社区治理“智库”小组，创建“社区赋能成长营”，提高社区服务的可行性和有效性。

而今，崂山区各街道社工站结合各自地域特点、社情民意与资源优势，积极探索街道社工站“一站一品”建设，打造出39个特色品牌项目，有力满足居民日益增长的多元需求。

中韩街道社工站根据辖区流动人口多、回迁小区多的特点，开展“温情万家”开放式小区居民自治能力提升项目，打造“众涵汇”品牌，有效激活社区治理的内生力量；金家岭街道社工站依托辖区企业、教育、医疗等资源聚集的特点，打造“公益伙伴”资源服务品牌；北宅街道社工站聚焦农村发展，推出“善治银行”“东风计划”“北宅青年汇”等特色社区治理品牌项目，培养了一支具有北宅特色的乡村振兴公益骨干人才队伍；王哥庄街道社工站依托山海小城特色打造“小城同心”品牌；沙子口街道社工站立足地域特色打造“益汇山海”品牌……一个个特色化品牌项目，兜起了民生服务底线，给崂山区居民满满幸福感。