经济运行保持恢复态势 长期向好趋势依然稳固

中国发展改革报社 记者荆文娜报道

6月16日，国家发展改革委举行6月份例行新闻发布会。孟玮介绍了发用电量、投资项目审批、夏季达沃斯论坛、全国节能宣传周以及最新出台政策文件等情况，并就迎峰度夏、增加居民收入、京津冀协同发展、推动西部陆海新通道建设等社会关切问题答记者问。

经济长期向好趋势依然稳固

如何看待当前经济复苏的情况？“看中国经济形势，既要看准当前的‘形’，更要看清长远的‘势’。”国家发展改革委政研室副主任、委新闻发言人孟玮表示，整体上看，中国经济运行保持恢复态势。

具体来看，服务业持续回升，今年以来非制造业商务活动指数始终运行在景气临界点以上，5月份保持在54.5%的较高水平；前5个月全国服务业生产指数同比增长9.1%。热点消费较快增长，5月份汽车销量同比增长27.9%，餐饮、旅游等接触型聚集型服务消费明显改善，消费对经济恢复发展的拉动作用有望进一步凸显。固定资产投资量增质优，前5个月固定资产投资同比增长4.0%，其中制造业、基础设施投资分别增长6.0%、7.5%，高技术产业投资增长12.8%。

孟玮表示，长远来看，经济向好趋势依然稳固。尽管当前市场需求有所不足、内生动力有待增强，但这些压力和挑战不会改变我国经济长期向好的大势。下一步，国家发展改革委将重点从6方面发力。

一是抓紧制定出台恢复和扩大消费的政策，持续改善消费环境，释放服务消费潜力；稳定汽车消费，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造，大力推动新能源汽车下乡。二是加快实施“十四五”规划102项重大工程，推动能源、水利、交通等重大基础设施以及新型基础设施建设，发挥政府投资和政策激励的引导作用，有效激发民间投资活力。三是加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，着力突破短板领域，做大做强优势领域。四是扎实推动重点领域改革，更大力度吸引和利用外资，稳住外贸外资基本盘。五是强化就业优先导向，扩大高校毕业生等就业渠道，多渠道增加城乡居民收入，切实保障和改善民生。六是抓好粮食生产和重要农产品供应保障，做好迎峰度夏电力供应保障，有效防范化解重点领域风险。

对于近期社会关注的迎峰度夏电力保供问题，孟玮表示，今年以来，国家发展改革委持续加强能源产供储销体系建设。目前，全国发电装机持续稳定增长，统调电厂存煤达到1.87亿吨的历史新高，做好今年迎峰度夏电力保供有坚实的基础。

上下联动促进城乡居民增收

4月底召开的中央政治局会议提出，要多渠道增加城乡居民收入。近期，我国多地陆续出台相关措施。

孟玮介绍说，今年以来，国家发展改革委在推动经济高质量发展、促进城乡居民增收方面紧锣密鼓地开展有关工作。不久前，国家发展改革委组织召开了深化收入分配制度改革部际联席会议年度全体会议，围绕持续完善初次分配制度、逐步健全再分配调节机制、更好发挥第三次分配作用等方面提出了多项举措。

“其中一些措施针对性较强。”孟玮举例说，比如，推动中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重力争提高到60%以上，多措并举拓展农民增收致富渠道；加大财产性收入开源清障力度，增加投资者财产性收入；继续落实现行各项税费支持政策，进一步提振市场信心；健全多层次社会保障体系，强化兜底保障能力。“后续，我们将持续推动这些措施落地见效。”

今年5月20日是浙江高质量发展建设共同富裕示范区两周年，及时总结推广浙江促进共同富裕典型经验十分重要。孟玮介绍，在深入调研的基础上，国家发展改革委印发《浙江高质量发展建设共同富裕示范区第一批典型经验》，总结提炼了共富工坊、数字经济“一号工程”、山海协作、农村科技特派员制度、培育壮大产业工人队伍、帮扶残疾人就业增收等10条促进共同富裕的典型经验做法，供各地结合实际、积极有序加以推广运用。

为了促进居民增收，国家发展改革委进一步加强研究部署，要求地方发展改革部门加大稳就业工作力度，发挥好最低工资、工资集体协商、工资指导线等机制作用，强化重点群体支持帮扶，增加低收入者收入，积极探索促进居民增收有效路径。

“下一步，我们将依托深化收入分配制度改革部际联席会议等平台，形成政策合力、工作合力，持续推动年度各项重点任务落地见效，努力实现居民收入增长和经济增长基本同步。”孟玮说。

新能源汽车发展延续良好态势

近期，国务院对新能源汽车高质量发展作出新的部署。孟玮介绍说，今年以来，我国新能源汽车产业发展延续良好态势。1~5月份，新能源汽车产销分别完成300.5万辆、294万辆，同比增长45.1%、46.8%；出口45.7万辆，增长1.6倍。

如何持续巩固和扩大新能源汽车发展优势，推动新能源汽车产业高质量发展？孟玮表示，国家发展改革委将会同有关部门从需求侧和供给侧双向发力，重点是做到“四个持续”。

一是持续扩大消费市场。按照国务院常务会议部署，推动出台促进新能源汽车产业发展的政策举措，推动开展新能源汽车下乡等活动，促进新能源汽车市场持续平稳增长。

二是持续提升创新能力。深入实施创新驱动发展战略，强化汽车企业创新主体地位，顺应电动化智能化发展趋势，支持企业加强动力电池、新型底盘架构、智能驾驶等领域关键核心技术研发，不断提升产业竞争力。

三是持续优化产业布局。加强对新能源汽车行业和企业的引导，推动形成良性竞争、优胜劣汰的市场环境，促进新能源汽车产业行稳致远。

四是持续完善基础设施。按照科学布局、适度超前、创新融合、安全便捷的基本原则，加快构建高质量充电基础设施体系。不断优化完善城市、城际、城市群都市圈以及农村地区充电网络布局，积极推进居住区、公共区域等重点区域充电基础设施建设，提升运营服务水平，为新能源汽车产业发展提供有力的支撑。