财政部甘肃监管局：树牢“四个坚持” 扎实开展衔接推进乡村振兴补助资金政策落实情况督导调研

甘肃监管局坚决贯彻落实党中央关于全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，全面建成社会主义现代化强国的战略部署，树牢“四个坚持”，扎实开展甘肃省衔接推进乡村振兴补助资金（以下简称“衔接资金”）政策落实情况督导调研，推动提升资金政策落实成效。

一、坚持思想引领，准确把握正确政治方向

一是提高政治站位，深刻认识全面推进乡村振兴的重要战略意义。习近平总书记指出：“没有农业强国就没有整个现代化强国。”深刻领会全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务，是全面建设社会主义现代化国家，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础性支撑，进一步统一思想认识，为督导调研领航把舵。二是强化理论武装，深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述，为做好督导调研工作提供科学指引和根本遵循。三是增强政治自觉，深化对衔接资金政策落实政治性的认识。通过开展督导调研，加强衔接资金政策落实，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，为推动落实党中央巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接部署任务奠定坚实基础。

二、坚持统筹谋划，科学部署开展工作

一是高度重视，精心组织谋划。局党组认真落实财会监督专项行动部署要求，高度重视开展督导调研工作，第一时间成立由局领导担任组长的工作组。制定督导调研工作实施方案，横向联动开展政策学习、案例研讨、业务培训，纵向全面学习中央、省级、市、县等各级政策文件精神，推动业务能力提升“横向贯通、纵向到底”。二是加强沟通，统筹协调推进。积极与省财政厅等单位进行沟通，了解衔接资金、涉农资金统筹整合相关情况，督促其认真开展自查自纠，及时复查并报送报告。充分利用绩效评价、审计、纪检监察等监督检查结果，加强督导调研与其他监督检查的统筹协调。三是立足实际，抓实调研安排。结合甘肃省实际，在全面分析各地资金规模、执行进度、项目管理运营等情况的基础上，抽取4个县区开展实地督导调研，涉及75个乡镇的713个村，209个项目，其中产业类项目114个，确保实地调研样本具有较强代表性。

三、坚持问题导向，推动督导调研走深、走细、走实

一是“链条”思维紧盯资金使用管理问题。针对资金用途、下达拨付等重点领域，查对合同约定付款内容、国库系统支付记录、银行支付凭证，逐项核对账户信息、支付时间等要素，排查是否存在违规将资金用于负面清单事项、资金长时间滞留闲置影响效益等问题。二是“破案”思维紧盯项目管理运营问题。针对项目施工进度、建成项目运行效益等重点领域，通过听取情况介绍、座谈询问、随机访问、实地查看等方式，排查是否存在因完工延误明显影响项目发挥效益、建成项目是否闲置或低效运行等问题。三是“整体”思维紧盯各地自查自纠工作开展。结合实地调研与书面调研，点面结合、摸清情况，全面掌握各地自查范围、资金范围、重点内容是否覆盖完整，自查报告是否客观完备以及自查发现问题整改落实进展等情况。

四、坚持目标导向，持续推动资金政策落地见效

一是抓“责”字，推动问题整改落实。全面梳理自查阶段和督导调研发现问题，要求被核查单位严格落实整改责任，明确整改措施和时间节点，落实到岗、责任到人，逐项抓好整改落实。同时，建立整改跟踪监督机制，强化检查评估，推动问题按期整改到位。二是抓“严”字，推动加强资金使用和项目管理。要求有关财政和乡村振兴部门深入剖析、举一反三、完善机制，加强对下级单位资金分配使用、项目实施等工作的指导支持，强化跟踪监督，及时发现纠正问题，切实提升项目实施质量和资金使用效益。三是抓“效”字，推动资金政策落地落实。积极采取措施，优化衔接资金和涉农资金整合申请、审核和拨付流程，支持加快预算执行。加强政策宣传贯彻和业务培训，助力基层提升政策理解、资金管理、项目规划、项目实施等落实能力，促进财政资金安排更加科学、使用更加规范、效益更加突出。