天津致力于推进经济社会发展全面绿色化、低碳化

中国经济导报 中国发展网讯  李揽月 记者朱波  6月5日是世界环境日，今年世界环境日中国主题是“建设人与自然和谐共生的现代化”。当天，天津市政府新闻办召开绿色低碳发展行动方案新闻发布会，介绍天津市绿色低碳发展行动的总体考虑、主要内容和下一步工作的思路举措，并就大家关心的问题回答了记者提问。

天津市政府副市长朱鹏介绍说，习近平总书记在党的二十大报告中指出：必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。天津市委、市政府坚定不移践行习近平生态文明思想，深刻认识绿色低碳发展对推动高质量发展、建设美丽天津的重大意义，高水平高质量谋划绿色低碳发展行动。

朱鹏说，在编制思路上，注重把握三个原则：一是坚持突出重点，推动高质量发展。把握经济结构升级新方向，挖掘新需求、培育新技术、催生新业态、创造新供给，将推动经济社会发展绿色化、低碳化作为实现高质量发展的关键环节，在转型发展中锻造新的竞争优势。

二是坚持系统观念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。注重源头减碳、过程降碳、末端固碳，减少高碳经济，增加低碳经济、绿色经济，努力将天津建设成为绿水青山、碧海蓝天、草木葱茏、鸟语花香的生态城市。

三是坚持双轮驱动，激发市场活力和社会创造力。注重发挥有为政府作用，构建体现天津特色的绿色低碳发展法规标准体系、政策体系和体制机制。注重发挥有效市场作用，推进生态产品价值评价和生态资源市场化利用，引导各类资源、要素向绿色低碳发展领域集聚。

在编制过程中，坚持做到三个深入：

一是深入学习，领悟意图、把握精髓。市委常委会、市政府党组会深入系统学习习近平生态文明思想，跟进学习中央经济工作会议精神，统一思想，明确要求。工作专班深入开展大学习、大研究、大讨论，梳理汇总国家及全市绿色低碳发展相关政策文件53个，把研究制定行动方案的过程作为再发动、再对标、再深化的过程。

二是深入调研，总结经验、寻求突破。市领导多次深入津南、宁河、蓟州等区和天津港等重点企业调研，组织有关单位座谈研讨，深入发动、启发思路。工作专班加强与国家部委沟通汇报，认真学习借鉴兄弟省市经验，深入重点区、园区、企业调研，努力吃透上情、了解外情、摸清实情，找准全市绿色低碳发展的重点、突破点和创新点。

三是深入论证，汇集众智、凝聚共识。先后三次组织相关市领导、各有关部门召开专题会议，多次召开人大代表、政协委员、专家智库、重点园区、重点企业座谈会，两次大范围征集各区、各部门和重点企业的意见建议，使目标更精准、要求更具体、行动更清晰。

在方案内容上，主要突出四个特点：

一是突出全面推进，着力营造绿色低碳发展大环境。牢牢把握绿色这一核心、全面这一关键、转型这一要害，系统谋划了发展方式绿色转型、污染治理、生态保护修复、碳达峰碳中和、体制机制创新等5方面24项重点任务，明确了到2027年底绿色低碳发展的主要目标指标。主要包括：全面推进绿色转型升级，推动服务业高质量发展，推动工业绿色转型发展，培育一批“专精特新”中小企业和制造业单项冠军企业。坚持精准治污、科学治污、依法治污，PM2.5年均浓度下降至35微克/立方米。持续优化国土空间开发保护格局，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，绿色生态屏障蓝绿空间提升至67%以上。积极稳妥推进碳达峰碳中和，二氧化碳排放强度比2020年累计下降27.5%左右。

二是突出节约优先，着力推进资源利用效率提升。将提升资源利用效率，作为推动绿色低碳发展的核心关键。突出结构性节约，持续优化能源结构、产业结构、交通运输结构，夯实能源资源节约的基础。突出技术性节约，加快化石能源高效利用、新能源并网消纳、氢能和可再生能源开发利用、储能利用等技术攻关，拓展能源资源节约的空间。突出系统性节约，一体推进能、水、粮、地、矿、材等资源节约集约利用，全面开展废旧物资循环利用体系和无废城市建设，形成能源资源节约的合力。全市非化石能源消费比重力争达到13.5%以上，公共充电桩总量达到4.2万台，单位地区生产总值能耗比2020年下降19.7%。

三是突出共建共享，着力增强人民群众的获得感和幸福感。推动城乡建设领域绿色低碳发展，补齐社区市政配套设施短板，改造燃气老旧管网900公里以上、供热老旧管网500公里以上。加快发展绿色建筑、装配式建筑、超低能耗建筑，完成既有建筑低碳改造200万平方米。实施城市园林绿化改造提升工程，加快推进“一环十一园”的“植物园链”建设工程，新建提升改造口袋公园300个以上。营造绿色低碳氛围，完善生活垃圾分类制度体系，生活垃圾无害化处理率保持100%；打造公交都市建设示范城市，绿色出行比例达到77%左右；畅通绿色低碳产品产供销链条，推进食品、衣着、居住等重点领域消费绿色转型。

四是突出务实管用，着力推动行动方案见行见效。按照边谋划、边推动、边落实的工作思路，在行动方案基础上，配套制定重点任务清单，扎实推动各项工作开展，绿色低碳发展取得初步成效。今年以来，节能、减污、降碳工作稳步推进。谋划实施的生态文明建设重点项目，已完成投资16.6亿元。口袋公园提升改造工程已开工建设44个，开工率达到年度目标量的88%。绿色制造体系初步建立，培育了国家级绿色单位150余家，打造了国家级绿色低碳产品60余种。绿色技术创新主体持续增长，全市绿色低碳领域国家级高新技术企业达到1000余家。绿色金融服务能力显著提升，全市绿色贷款余额5314.3亿元。