“五个加强、五个给力” 广东不断强化商业秘密保护工作服务能力

中国经济导报、中国发展网讯 粤市监、时靖鹏、记者皮泽红报道  6月2日，广东省市场监管局一级巡视员、新闻发言人张文献在广东省市场监督管理局召开商业秘密保护工作新闻发布会上，通报了近年来广东市场监管部门商业秘密保护工作成效及下一步工作打算，介绍广东开展“企业商业秘密保护能力提升服务月”活动的相关安排。

据悉，广东市场主体全国最多，增长势头良好，营商环境最优，推动商业秘密保护具有极为重要的意义。近年来，广东全省市场监管部门认真贯彻党中央、国务院关于“加强和改进反不正当竞争执法”“加强企业商业秘密保护”的决策部署以及市场监管总局和省委、省政府的工作要求，不断加大执法力度，采取系列措施建设健全商业秘密保护体系，有效提升企业商业秘密保护的意识，不断提高政府服务商业秘密保护的能力和水平。通过“五个加强、五个给力”措施，经过三年多的努力，广东商业秘密保护工作取得长足进步。

加强行政指导，提高企业商业秘密保护的意识和能力。发布《关于经营者加强商业秘密保护指引》以及三份保密协议文本，对经营者制定内部管理制度进行具体指引。研究分析海外商业秘密保护法律体系，对出口型企业提供海外商业秘密保护指引，对中小企业商业秘密保护提供维权援助，加强公共服务供给。举办广东省反不正当竞争执法大讲堂，宣传查处商业秘密典型案例，指引企业依法维权。各地以商业秘密保护基地为依托，建立“服务池”，提供法律宣传、免费咨询、维权援助、培训研讨等公共服务，筑牢事前防范的第一道防线。广州市黄埔区构建“免费体检+深度诊疗”服务模式，帮助企业排查商业秘密保护风险。深圳市引入全国48位知名商业秘密专家，组建专家智库，为企业提供指导。佛山市推动14个家电行业企业成立商业秘密保护联盟，促进行业自律规范。

加强试点示范，激发广东商业秘密保护的创新活力。省市场监管局积极响应全国商业秘密保护创新试点创建工作，将商业秘密保护工作与推进产业创新发展紧密结合，指导各地建立商业秘密保护基地，争创全国商业秘密保护创新试点。佛山市、广州市黄埔区、深圳市南山区成为首批全国商业秘密保护创新试点地区。开展“黄金内湾商业秘密保护创新工程”，16个地区申报成为“黄金内湾商业秘密保护创新工程”先行区。各先行区紧密结合本地区产业特点和发展趋势，将商业秘密保护作为微观政策与宏观政策相结合、监管政策与发展政策相结合的重要切入点，加快推动产业创新发展，加快推进粤港澳市场监管领域机制衔接、规则对接，将“黄金内湾商业秘密保护创新工程”打造为广东市场监管工作新品牌。

加强协同推进，推动形成商业秘密保护的共治力。研究制定《商业秘密保护基地（园区）建设规范》广东省地方标准，《企业商业秘密管理规范》深圳市地方标准，围绕商业秘密保护基地、示范园区、示范企业等不同区域和不同载体，构建分层级、立体化商业秘密保护标准体系。开展广东省先进制造业商业秘密保护需求调研，举办广东省先进制造业商业秘密保护论坛，开展涉外商业秘密保护法律及案例研究和“广东省商业秘密保护大事件”征集等主题鲜明的活动，营造尊重商业秘密、遵守商业道德的良好社会氛围。

加强执法办案，增强对商业秘密侵权行为的震慑力。印发《查办商业秘密案件执法指引》，加强对地市查办案件技术支持和经费保障，完善执法办案机制，整合行政执法力量，积极与公检法机关对接，畅通行政执法和刑事司法衔接，获取案源线索，完善相互移交机制。2021年以来全省系统立案查处侵犯商业秘密案件13宗，其中主动从公安机关获取案源2宗，移交公安机关4宗。

加强地方立法，提升依法保护商业秘密的支撑力。推动出台《广东省知识产权保护条例》，把商业秘密保护正式纳入知识产权保护的体系和架构中。积极推动修订《广东省实施<中华人民共和国反不正当竞争法>办法》，对商业秘密保护条款进行细化。广泛征集意见，推动制定广东省商业秘密保护地方政府规章，进一步完善法律保障。

6月，全省市场监管部门将大力开展“企业商业秘密保护能力提升服务月”活动，召开重点企业商业秘密保护座谈会、举办商业秘密保护国际论坛、调研起草商业秘密保护地方政府规章、建立涉外商业秘密保护基地、开展商业秘密保护十大事件评选、组织系列商业秘密保护专题培训、开展商业秘密保护进企业活动和“黄金内湾商业秘密保护创新工程”工作交流等系列活动。其中，计划6月底在第二届中小企业国际合作高峰论坛中举办商业秘密保护国际分论坛，主题是“商业秘密保护与中小企业创新发展”，论坛上将发布2021—2022年度广东省商业秘密保护大事件，为黄金内湾涉外商业秘密保护基地进行揭牌，邀请境外和国内的嘉宾分享商业秘密保护经验，引导中小企业加强商业秘密保护，激发中小企业创新活力和创造力，助力经济高质量发展。