陕西礼泉：聚焦“六个标准化”服务大厅建设 推动人社便民服务高质量发展

中国经济导报 中国发展网讯 姚刚 记者苟俊报道  咸阳市礼泉县人社局按照省、市人社事业高质量发展要求，紧紧围绕“以人为本、服务群众”为目标，突出便民服务重点，聚焦“六个标准化”，全力推进新型人社服务大厅建设，依托“一门式、一张网”政务平台，着力打造“审批事项最少、办事环节最简、行政效率最高、服务质量最优”的政务环境，促进就业和社会保障事业健康发展，树立就业和社会保障部门亲民便民、高效务实的新形象，成为人社便民服务一张靓丽的新名片。

聚焦服务功能 全力推进“窗口”设置标准化建设

新建就业和社会保障服务中心，总面积1000平方米。人社局党委多次研究，科学设置布局，共设置了信息发布区、综合业务窗口办理区、自助办公区、监督管理区四大功能。

信息发布区设有12平方米LED显示屏，随时发布各类政策法规、招聘用工信息等，方便群众了解各类信息和政策法规。

综合业务办理区共设14个便民办事窗口，将人社部门承担的社保、就业、劳动监察、劳动仲裁、社保卡办理等事项全部纳入人社服务大厅，真正实现了“一站式”公共服务。

自助办公区设有8台电脑，网上发布求职招聘信息和社保信息，方便自助在网上办理各相关业务。

监督管理区主要协调解决日常业务办理中的一些疑难问题，同时监控大厅内所有服务窗口及大厅的整体情况。

聚焦服务质量 全力推进制度设计标准化建设

加强制度设计和工作要求，强化内控管理制度，全面梳理各项规章制度、管理办法、经办规程、业务流程和岗位职责，修订《礼泉县人力资源和社会保障局窗口单位服务规范》相关指导性文件，建设制度化人社服务机制，以标准创新推动经办模式创新，以高标准引领高质量，最大程度地发挥标准化对人社经办业务的催化效应，推动人社服务由“政府端菜”向“群众点菜”升级。

聚焦高效便民 全力推进硬件能力标准化建设

在人社服务大厅设置标准化服务柜台，每个窗口设置电子显示屏，设置专门等候区，提供免费打印机和计算机，配备免费饮水机、手机充电设置、免费WiFi等便民设备和用品。完成政务与“金保网”同布局的网络搭建，公开“一厅式”办公流程图，全面公开人社服务事项，实现办事全程公开。启动社保卡即时办理业务，在人社服务大厅安装社保卡信息登记自助终端设备，制卡周期由原来的6个月缩短到1个小时。

聚焦服务提升 全力推进软件实力标准化建设

实行“五制”“四公开”“三亮明”“十有”服务标准，优化服务流程，提高经办服务水平。做到服务窗口“十有”。即有服务内容、有工作流程、有规章制度、有监督举报电话、有挂牌上岗、有咨询台或引导台、有休息座椅、有饮水机、有老花镜。

规范服务窗口制度建设。实行首问负责制、一次告知制、限时办结制、岗位责任制、跟踪回访制、责任追究制，各项制度上墙，确保办事人员一目了然。

全面公开人社服务信息。做到“四公开”“三亮明”，即办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办理结果公开。“三亮明”即窗口单位及工作人员提供服务必须亮明身份、亮明承诺、亮明标准。

统一着装挂牌服务。窗口单位工作人员统一着装并挂牌服务，工作人员做到业务熟练、文明用语，对来咨询的群众做到政策解释一口清，办事程序一次性告知完整，让群众少跑冤枉路，努力把人社窗口打造成人民群众满意的公共服务平台。

聚焦激励问责 全力推进效能监督标准化建设

对派驻窗口单位人员严格把关，选派政治素质好、业务能力强、办事效率高的骨干人员充实到窗口一线，建立科学合理的绩效考核体系，开展“创先争优”活动。推行效能监督标准化建设，实行服务对象监督、上级监督和内部监督办法，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象，严格落实“一次办好”工作要求，让服务对象感受到服务带来的关怀和温暖，提高群众的满意度和获得感。

聚焦数字人社 全力推进智慧大厅标准化建设

建设礼泉县就业和社会保障服务中心智慧大厅，设置自助服务区、综合服务区，信息发布区等多个功能区，融合网上、掌上、自助和窗口于一体，为群众带来了全新“互动式、自助式、人本式”服务。建成“窗口一站办、网上随时办、12333电话帮扶办、移动指尖办、自助自选办、基层就近办”“六位一体”的信息化服务模式，最大程度的运用互联网、移动互联网及第三方社交平台等智能载体，将更多的人社业务办理事项放到自助设备、网上办事大厅、移动APP、微信公众号上集中办理。

据悉，礼泉县就业和社会保障服务中心自运行以来，始终坚持以人民为中心的发展思想，赢得了办事群众的一致好评。截止目前，窗口累计接待群众1.2万余人，办理社保卡5300余张，接待劳动监察投诉案件97件，受理仲裁案件23件，接待来访农民工568人次，为劳动者挽回直接损失64万元，人力资源市场接待用工单位120户次，求职登记500余人。受理各企事业单位工伤、失业保险3000余次，接待政策咨询1000余次。

礼泉县人社局极大地方便办事群众，真正实现了“只进一扇门，办理人社事”。“六个标准化”服务大厅模式的创新与探索，必将进一步促进人社工作提质增效，不断推动礼泉县人社事业高质量发展。