陕西商南：优化行政审批服务 营商环境提档升级

中国经济导报 中国发展网讯  姚刚 张虎 张磊 记者苟俊报道  陕西省商洛市商南县认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府“三个年”安排部署，扎实开展营商环境突破年活动,进一步优化行政审批服务。

深化改革创新 优化“营商”环境

深化“相对集中行政许可权”改革，深入推进“一枚印章管审批”，优化再造审批流程，全面精减非必要审批环节、材料清单，压缩办理时限，真正实现让“数据多跑路、企业少跑腿”。目前，74.8%以上行政许可事项实现“全程网办”，行政审批办理时限在法定时间基础上减少79.73%以上。

深化“证照分离”改革，加快推进“证照分离”，大力推广全程电子化登记，推行“容缺受理”，落实“一次性告知”制度，努力为企业提供全流程、全周期的行政审批服务，真正当好企业“店小二”。

深化“跨省通办”改革，打破地域阻隔和部门壁垒，扩大县区间业务合作覆盖范围，通过全程网办、异地代收代办、多地联办等多种方式，推进同一事项“网上快办好办”、高频事项“异地通办”，着力解决异地办事难问题。

推进集成服务 提升“赢商”环境

推行“一件事一次办”集成套餐服务，依托全市一体化在线政务服务平台，实现实体大厅、网上平台、移动客户端、自助终端等线上线下渠道深度融合。充分运用集成化、智能化手段，以“专区集成办理”“一件事一次办”“一条热线管接听”等改革为突破口，以点带面推动政务服务能力持续提升。

推进行政许可事项清单管理，发布县级及镇办行政许可事项清单，全面加强过程管理，全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、企业获得感强”的贴心式营商环境。目前，梳理完成26个部门及10个镇办涉及的行政许可事项260项，承接中央层面设定事项243项、地方层面设定事项17项。

推进企业开办及注销便利化，简化企业开办程序，推动企业注销全流程0.5个工作日内快速办结，实现一表申报、一窗领照，推广电子印章、电子证照使用，不断激发市场主体活力；按照“九有”标准，建设乡镇便民服务中心和村便民服务点，着力打造有速度更有温度的民生事务审批模式。

提升审批服务 打造“迎商”环境

强化项目要素保障，开辟“流程最简、时限最短、服务最优”的项目建设“绿色通道”，对全县重点项目提供“一对一”全程帮办代办服务,积极构建智慧服务掌上办、自助服务轻松办、志愿服务帮代办、延时服务全天办、基层服务就近办、集成服务无忧办等“六办服务”运行体系,助力重点项目早开工、早投产、早达效。

创新审批服务模式，大力推行“容缺受理+承诺制+并联审批”服务模式，常态化深入包联项目单位，主动摸排项目审批手续办理情况,协调解决实际问题。

打造审批“铁纪律”，牢固树立“人人都是营商环境”的理念，杜绝“冷硬横推、态度恶劣、吃拿卡要、雁过拔毛”等现象，转变作风，提高效率，做到严守纪律与热情服务相结合；实施“好差评”制度，将评价结果与窗口工作人员绩效考核、评优树模相结合，每月评出5个红旗窗口、5名办件之星、5名优秀工作者，倒逼窗口工作人员转作风，提高业务能力和服务水平。