一季度我国外贸进出口实现“开门稳”

本报见习记者 | 吕书雅

如何看待今年外贸发展形势？怎样进一步推动外贸稳规模、优结构，为企业赋能，为企业抓住机遇、开拓市场？日前，国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会，商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文，以及商务部对外贸易司司长李兴乾、中国人民银行国际司司长金中夏、海关总署综合业务司司长吴海平出席会议，介绍有关情况并答记者问。

实施好稳外贸政策组合拳

“一季度，我国外贸进出口实现了4.8%的增长，实现了‘开门稳’，这是非常不容易的。但我国的外贸形势依然复杂严峻，面临不少困难和挑战。”王受文分析，从外部环境看，外需的不确定性仍然是最大制约因素。4月，国际货币基金组织对全球经济增长率进行了下调，由2.9%下调到2.8%，认为发达国家经济体增速放缓将非常明显。“就我国来说，从去年10月到今年2月，外贸出口以美元计都是负增长。”

从经营主体来看，我国外贸企业也面临一些制约因素和困难，如去国外参展不方便、贸易风险还在上升、经营压力增加等。

近期召开的国务院常务会议研究推动外贸稳规模优结构的政策措施。王受文指出，这些政策措施主要聚焦两大方面。

在稳规模方面——

一是努力创造贸易机会。包括在国内广泛恢复线下展，提高APEC商务旅行卡办理效率，推进国际客运航班稳妥有序恢复、发布有关国别贸易指南具体措施等。“这些措施旨在增加企业的贸易机会。”王受文说。

二是稳定重点产品贸易。包括帮助汽车企业建立和完善国际营销服务体系，保障大型成套设备项目合理资金需求，加快修订鼓励进口技术和产品目录。

三是稳定外贸企业。包括研究设立服务贸易创新发展引导基金二期，鼓励银行和保险机构扩大保单融资增信合作，积极满足中小微企业对外贸融资的需求，加快拓展产业链承保等一系列具体措施。

在优结构方面——

一是优化贸易方式。主要包括引导加工贸易向中西部、东北地区进行梯度转移；将修订边民互市贸易管理办法，支持粤港澳大湾区开展全球贸易数字化领航区发展；指导相关商会协会适应绿色环保要求，制定一些外贸产品绿色低碳标准，指导企业用好跨境电商零售出口相关税收政策等。

二是优化外贸发展环境。主要包括发挥好预警体系和法律服务机制作用、深入推进“单一窗口”建设、进一步便利出口退税办理、提升口岸通关效率、高质量实施已经生效的自由贸易协定、编发重点行业应用指南等。

支持企业开拓多元化市场

帮助企业稳订单拓市场是推动外贸稳规模优结构的重要一步。今年以来，各地纷纷采取举措，助力企业获取新订单，开拓海外市场。对此，王受文从四个方面介绍商务部开展的相关工作情况。

首先，办好系列展会。“广交会只是我们举办的系列展会中的一个。一季度，商务部进行备案或者审批的各类展会达到了186个，我们要帮助企业进行供采对接。”王受文说。

其次，便利商务人员往来。王受文表示，当前我国对外国际航班已恢复到疫情前将近三成。外交部和其他相关部门正在推动有关国家对我国企业申办签证给予便利，我国也对外国企业到中国办理签证给予便利。与此同时，国内相关部门正在进一步研究优化远端检测措施，为商务人员来中国访问提供便利。

再次，支持企业开拓多元化市场。王受文透露，商务部将发布国别贸易指南，对重点市场制定贸易促进指南；还将利用好共建“一带一路”项下的贸易畅通工作组机制，帮助中国企业解决困难、开拓机遇。此外，持续深化贸易创新。王受文特别提到，电子商务和传统的贸易方式不一样，其通过网上进行，突破了时间、空间的限制，可以使国外的采购商足不出户到中国来采购、中国的供应商足不出户将商品卖到全球各地。

“跨境电商是正在成长的外贸增长点。”李兴乾表示，围绕跨境电商的发展，商务部将开展四方面工作，即发展“跨境电商+产业带”；建好线上综合服务平台；完善考核评估，促优扶强；引导合规经营，防控风险等。

做好金融支持稳外贸工作

外贸稳定发展离不开金融的有力支持。金中夏介绍了人民银行在这方面采取的主要措施。

一是降低实体经济融资成本。2022年，我国企业贷款加权平均利率同比下降了34个基点，仅4.17%。“这在历史上是比较低的水平。”金中夏说。

二是引导金融机构加大对小微和民营外贸企业的支持力度。截至2022年末，普惠小微贷款余额同比增长24%，达到了24万亿元。

三是指导金融机构为外贸企业提供汇率风险管理服务，减免了银行服务中小微企业相关外汇交易手续费。金中夏表示，2022年，企业套保比率较上一年提升了2.4个百分点，达到了24%，中小微企业规避汇率波动风险的能力进一步提高。

四是持续优化了跨境贸易人民币结算环境，提高跨境贸易便利化水平。金中夏介绍，2022年全年，货物贸易中的跨境人民币结算规模同比增长37%，占比提高到19%，比2021年提高了2.2个百分点。

助力外贸企业降本增效

“去年，海关总署先后出台了23项稳外贸措施。各地海关结合当地实际，细化了1300多项具体举措。”吴海平介绍，从内容上看，这些措施每一项、每一条都聚焦促稳提质和企业关切，既有口岸保通保畅、保产业链供应链安全稳定、持续优化口岸营商环境等普惠性措施，也有创新大宗商品“先放后检”监管模式，开通农食产品“绿色通道”等满足不同类型企业需求的个性化措施，还有“海关关长送政策上门”、完善12360热线服务等实实在在服务企业的措施。从效果上看，这些措施受到了经营主体的欢迎，为去年我国外贸规模再创历史新高作出了贡献。“下一步，海关总署将针对企业痛点、难点和堵点，围绕进一步提升贸易便利化水平、畅通进出口物流展等方面，研究推出新的支持举措。”

“今年一季度，我国有进出口实绩的外贸企业45.7万家，同比增长了5.9%。从数据上看，我国外贸企业活力继续增强，有力支撑了外贸稳定增长。”吴海平表示，一直以来，海关不断完善服务企业长效机制。目前，主要围绕以下三个方面做好服务工作：在增便利方面，深入推进国际贸易“单一窗口”建设，同时更大力度深化“放管服”改革；在降成本方面，支持企业享受各类税收优惠政策，仅去年就为外贸企业减税、退税2850亿元，今年将继续帮助企业用好用足RCEP等自贸协定关税优惠，降低进出口环节成本，进一步扩大主动披露制度适用范围，减少轻微违规行为对企业的经营影响；在激活力方面，强化知识产权海关保护，激发企业创新活力；定期发布外贸数据以及各类贸易指数，服务外贸企业更好开拓市场。