兰州西固：营商环境优化“加力”又“加码”，政务服务理念“走新”更“走心”

中国经济导报、中国发展网讯 尹彩虹 记者王斌报道  环境就是生产力，服务就是竞争力。“三抓三促”行动开展以来，兰州市西固区政务服务管理局以“三抓三促”行动为抓手，聚焦企业和群众满意，全面提升政务服务水平，持续优化营商环境，用营商“软”实力构筑高质量发展“硬”支撑，让市场主体“如鱼得水”。

去繁从简“一次办”：“一窗通办”体验感更好了

西固区政务服务管理局不断推行政务服务标准化建设，建立“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的高效服务模式，实现“一窗受理、受审分离”，做到群众办事“一门、一窗、一次”办结。一是从企业和群众实际需求出发，在区政务服务中心设立“一件事一次办专窗”和企业开办专区，梳理79个涉企事项实现“一件事一次办”，最大程度利企便民。二是围绕个人从出生到身后的重要阶段，精准锁定退休一件事、婚育一件事等24个涉及多部门联办的民生领域高频事项，按照不同应用场景，业务情形，梳理形成政务服务“一件事一次办”事项清单，提供主题式、套餐式服务。三是强化部门间业务协同、系统联通和数据共享，大幅减少办事环节、申请材料、办理时限和跑动次数，实现多个事项“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”，实现压缩时限84.78%，平均材料3.08。四是加强综合监管，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，在推进“一件事一次办”过程中，强化审管衔接，确保事有人管、责有人负，进一步提高企业和群众办事的体验感和获得感，今年“一件事一次办”事项共办理30余件。

帮办代办“绿色通道”：办事群众更满意了

在西固区政务服务中心设立“小兰帮办”窗口，组建“小兰帮办”志愿服务队，并制定了《西固区政务服务中心“小兰帮办”志愿服务队服务制度》和《西固区政务服务中心“小兰帮办”志愿服务队导办、帮办服务规范》，按照“自愿委托、无偿服务、合法高效、便捷温馨”的原则，细化办事流程，对进驻政务服务大厅的所有事项进行帮办、代办服务，今年帮办代办100余件。同时，对有需要的群众开展主动靠前服务，线上线下接听群众咨询电话，解答各类问题，引导分流办事群众，日均接待80人(次)。政务服务中心还设有志愿者服务站、老年人服务专区，对有需要的群众提供保姆式“一对一”贴心帮办代办服务，包括开通绿色通道、特事特办、上门办等人性化服务，让办事群众感受到来自窗口规范工作与热情帮助的正能量，诠释了政务服务中心全心全意为人民服务的初衷，真正把工作做到群众心坎上。

提升事项便利度：政务服务更便捷了

积极引导企业、群众通过甘肃政务服务网和“甘快办”办理相关业务，推动更多政务服务事项“一网通办”，网上办件量持续递增，更多群众的办事模式由线下转变为线上，真正实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”。组织全区各乡镇街道和部门在甘肃省数字政府系统中认领政务服务事项并编制实施清单3786项，其中梳理零跑动事项3688项，压缩事项时限达85.30%，“不见面审批”“零跑动事项”比例达到了85.30%，即办比例提高到了66.79%，政务服务事项数据目录编制达100%。同时，扎实开展行政许可事项清单编制，以“清单之外无许可”为原则，共梳理全区行政许可事项清单209项，明确了所有行政许可事项具体实施部门，细化完善了清单实施要素，并依照新的实施规范调整行政许可事项办事指南，推动行政许可事项清单管理制度落地落实。

实现“就近办”：政务服务更贴心了

全面推进乡镇(街道)便民服务中心和村(社)便民服务站建设，全区13个乡镇(街道)和111个村(社区)均按照标准化建设的要求设立了政务服务大厅，梳理依申请类政务服务事项和办理类公共服务事项2576项，开通在线办理2567项，开通率99.65%。为全区13个乡镇(街道)便民服务中心配备了自助终端服务设备，并积极引导群众和企业通过自助终端进行业务办理。积极推进乡街赋权，首批共下放乡镇便民服务中心办理119项。在乡镇(街道)便民服务中心和村(社区)便民服务点开展“小兰帮办”服务工作，成立了“小兰帮办”志愿服务队，并在办事大厅设立了帮办台，负责政务服务事项的帮办代办，基层帮办代办服务以便民为出发点，对涉及本级的业务无偿为群众提供咨询、指导、协调实施帮办服务，对不便来窗口办理业务或其他特殊群众，可提供上门代办服务，今年共帮办代办100余件。

落实“减证便民”措施：企业办事更方便了

按照“能省尽省、能减尽减”的原则，组织区直各相关部门梳理汇总可通过“告知承诺制、电子证照调用”等方式免于收取各类证照材料的事项，形成首批676项“免证办”政务服务事项清单，并明确免证办理事项所涉及的责任单位、事项名称、免提交证照材料及免提交方式等。自推行“免证办”政务服务举措以来，西固区已通过“免证办”方式共办理业务1170件，减免事项办理所需证照等材料696件，切实为企业群众减轻办事负担，优化政务服务事项办理体验。同时，通过强化宣传、“手把手”指导等多形式，多渠道积极推广电子营业执照下载和应用工作,企业日常办事无需再携带纸质执照，只要申领电子营业执照，就可以快速通过甘肃政务服务网、“甘快办”办理各类服务事项，极大地提升了企业群众办事便利度和体验感。