激活数据要素助力高标准市场体系建设

2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《建设高标准市场体系行动方案》（以下简称《方案》），这是我国持续推进市场化改革的又一重要部署。我们应该着力打造市场化、法治化、国际化的营商环境，加速释放数据要素红利，发挥数据要素市场的转型带动作用，助力新时代高标准市场体系建设，打通双循环堵点，加快构建新发展格局。

设计好数据要素交易的平台体系。目前，大数据交易平台如雨后春笋般涌现。随着数据要素市场逐渐趋于成熟，应不囿于数据要素的供需双方之间的服务和流通，而是要推动整个市场形成数据要素交易的平台体系。

构建好数据要素规制的法律体系。我国目前已基本形成不同层次、区域特色和多个领域分布的数据要素市场法规体系，但包括数据要素产权界定、数据隐私、数据质量、恶意垄断等在内的诸多法律规制问题亟待解决，数据要素相关的基础性社会制度需要深入完善。

引领好数据要素跨境的流通体系。海量跨境数据在支撑着国际贸易活动。尽管我国也初步建立了数据跨境流动监管的基本框架，但同数字经济高速发展的态势相比，仍然存在数据出境管理制度手段较为单一、国际合作机制相对滞后，亟须试点建设“数据海关”等进一步完善数据要素跨境流通体系建设。

加快培育数据要素市场体系对于建设高标准市场体系至关重要，需要围绕数据要素交易的平台体系、数据要素规制的法律体系和数据要素跨境的流通体系全方位统筹推进，加速释放数据要素红利，助推高标准市场体系建设。

（作者分别系山东财经大学教授、博士生导师 田金方，烟台银行运营管理部副总经理 徐巧丽）