甘肃成县: 党建聚合力 城乡焕新颜

中国经济导报、中国发展网讯 宋海涛记者王斌报道  一条条笔直开阔的柏油马路、一处处景色宜人的花园景点、一座座秀美整洁的村庄……仲春时节，走进甘肃成县，一幅幅宜居宜业的美丽画卷映入眼帘。去年以来，甘肃成县坚持高位推动、强化党建引领、坚持问题导向、健全制度机制，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，大力开展“九个美丽”创建和“三个秩序”整治行动，城乡环境卫生整治取得显著成效。

高位推动，让“步子”稳起来

成县县委围绕“三清三拆三整五从五革命”“三化三清五全六抓”及以城带乡、以点带面的总体思路，对系统化、精准化、精细化开展城乡环境卫生综合整治行动进行了全面部署。成立了由县委书记、政府县长任组长，分管县级领导任副组长、20个县直责任单位和17个乡镇主要负责人为成员的城乡环境卫生综合整治领导小组，并下设了9个专责组，由县委组织部负责牵头统筹推进，逐级靠实工作责任，压紧压实网格责任。

环境整治“红马甲”在行动 马珍妮 摄

“我们县人大以‘三推四抓’开展了‘万名人大代表助推城乡环境卫生整治行动’，全县1082名省市县乡人大代表在助推行动中履职尽责，深入讲，带头干，全面盯，从严督，带动1360个群团和社会组织参与整治行动，组织视察活动28次，提出意见建议300余条，解决群众关心的热难点问题600多件”县人大常委办公室副主任赵冬说。

提档升级，焕活城市容颜。在城区，打通了10条断头路，实施了53座2254户的居民老旧小区改造工程，对城市道路及管网进行优化改造，全面疏通了“城市脉络”，刷新了“城市颜值”。

全域治理，擦亮乡村底色。在农村，集中精力打造2个文旅康养品牌村，6个乡村建设示范村，10个生态文明清洁村；启动实施40个村庄规划编制任务，统筹优化乡村布局；2022年3月以来，全县各渠道投入资金5953.93万元，拆除危房1059间，拆除残垣断壁2686米，拆除违章建筑2010平方米，打造各类小景观285处，绿化面积达 70.76万平方米，配备垃圾清运车辆141辆，清理垃圾9205.92吨。

组织引领，让“里子”实起来

“城关镇支旗村在江武路开展东出口‘两清两拆一美化’人居环境专项行动”“卫健局、民政局、住建局包片路段进行环境卫生清洁整治”.....每周星期五“成县城区环境卫生综合整治工作群”里总是热闹非凡，各县直机关单位上传开展环境卫生清洁工作的照络绎不绝。

“定时参加村里环境卫生治理就可以挣积分，积分能兑换自己想要的生活物品，村里评选‘美丽庭院’大家比着晒谁家更卫生更干净，房子更美观”。如今，走进成县的乡乡镇镇，群众谈及最多的话题便是村子环境好了，村庄美了，房屋整洁了。

乡村面貌换新颜 宋海涛 摄

以文明实践推动文明新风，在城乡人居环境综合整治行动中，随处可见身穿红马甲的志愿服务人员，按照讲、评、创、说、送、帮、易七类文明实践活动，成县构建了“1+7+N” 志愿服务队伍体系，累计成立了719余支特色志愿服务队，共计3.9万名志愿者平均每年开展志愿服务活动近6000次，受益群众达30万人次。

以党群活动+网格作战、民事直说+难题破解构建起组织发动、党员带动、群众参与的环境整治工作局面。截至目前，全县562个基层党组织、1.3万余名党员干部、63个县直单位全体党员干部到网格内整治环境卫生“顽疾”，累计开展党群活动8173次，带动1360个群团和社会组织、9.45万余名群众共同参与整治行动，无数面党旗在城乡环境综合整治一线高高飘扬，汇聚起强大的组织力量。

健全机制，让“骨架”立起来

调研分析、会商研讨，健全制度机制，让城乡环境卫生综合整治行动的“骨架”立起来。成县先后制定印发了实施、督查、网格化管理、主题实践以及“九个美丽”整治方案等多个文件，制度化保障了环境卫生整治行动。

全县建立了258个三级网格、1539个四级网格，构建了县、乡、村社四级联动网格化整治责任体系及机关单位、行政村、社区包抓责任体系，实现了全域治理长效化、全时保洁精细化的“网格作战”模式。

植绿行动扮新城 唐卫民 摄

聚焦问题，让“成效”凸起来

“严格督查，压实责任。由我们镇纪委牵头联合各相关站所（中心）成立环境卫生督查组，对照整治标准、整治成效、问题整改等进行实时监督检查，同时，要求全镇各村根据实际建设人居环境整治示范点，提高整治标准，让整治成果更多惠及群众”成县陈院镇纪委书记邓改峰说。

按照督查问责促落实、明察暗访促整改、引导交办促提升的工作思路，成县委组织部牵头成立了城乡环境卫生综合整治督查考评办公室，并组建督查小组，采取“四不两直”方式，对17个乡镇进行明察暗访，对城市社区进行全天候、不间断督查暗访，全方位开展城乡环境卫生综合整治督查考评工作。

依托抖音、微信等微平台，设立“曝光台”“红黑榜”，督促工作落实，同时，坚持典型经验的宣传引领，编发相关信息、视频，印发“十不准”“美丽庭院创建”等宣传资料5.5万余份，开展入户动员2.95万余次，悬挂“门前三包”责任牌1.74万余块，形成了比学赶超、奋勇当先的浓厚氛围。 

为推动活动深入开展，成县探索形成了党群活动引领机制、网格管理包抓机制、日常保洁长效机制、督查曝光通报机制，构建起了部门协同、上下联动、网格管理、携手共建的系统化治理体系，全方位拉起了横向到边、纵向到底、网格到户的网格化治理体系，全县63个县直单位17个乡镇和万余名党员干部常态化投入到环境卫生整治当中，逐步形成了党员带头干、群众跟着干、大家一起干的共建共治共享格局。