陕西勉县：​服务群众“勉跑路”创新审批“零距离”

中国经济导报、中国发展网讯  姚刚记者苟俊报道 陕西省汉中市勉县严格落实中、省、市“放管服”改革各项决策部署，以审批服务为抓手，大力实施“一件事一次办”，以实现办事企业群众少跑路为目标，探索构建系统科学的智能化政务服务，持续提升数字化政务服务效能，创新服务促项目审批便捷高效，使得企业和群众满意度、获得感持续提升，县域营商环境持续优化。

创新服务机制推动项目快速落地

由县行政审批服务局牵头建立项目审批绿色通道，打造“勉跑路”帮办代办服务机制，在县政务服务大厅整合审批服务力量，科学配置注册登记、亲商助企、帮办代办、“一件事一次办”“工改专窗”和“办不成事”六大服务专区，统一调度、协调运行，建立帮办代办中心，实行全流程、全环节帮办代办送服务上门模式，针对全县重点建设项目，在每周“三个年”调度会通报督促项目审批进度和施工许可证办理台账，及时反馈项目审批进度，为投资主体量身定制一企一策“服务包”，以“进知解”活动为载体，协调相关部门落实亲商惠企政策。

围绕陕钢集团产品结构调整、循环经济园区项目入驻、江南食品屠宰生产线等重点项目，派出服务专员开展“一对一”送审批上门服务，实行专人负责、任务明确、跟踪及时、协调有序的审批服务推进责任制，解决项目在立项、规划、用地、环评、施工许可等过程中存在的困难和问题，累计为企业提供送服务上门全程帮办代办服务 330余次。

 推行容缺受理信用承诺服务机制创新审批服务模式

《关于全面做好行政审批服务容缺受理工作的通知》，明确资料共享共用、“容缺后补”“信用承诺”“先办后补”的优化审批模式，梳理119项容缺受理许可事项，可容缺材料166份。针对部分项目在审批存在的申报材料不全、证照不齐、证明材料缺失，打破传统审批模式，在把好项目企业规划、环保、安全等核心要件材料齐全、次要申报材料有缺失的情形下，由企业作出限期补正的承诺后，即允许一边审批、一边补正材料，实行受理审批和补正材料两同步、两不误。

积极推进“掌上办”“就近办”提升智能化政务服务水平

以“问政勉跑路、审批零距离、服务不失联、监督随手拍”为目标，全新升级“勉县行政审批服务局”微信公众号，在审批服务板块升级嵌入“勉跑路”微信小程序，设置高频事项指南专区和一件事一次办专区，明确清晰办事流程和所需资料，加大宣传力度，引导办事群众关注、使用，不断提升网上办事平台知晓率、使用率，推动群众“最多跑一次”到“一次都不跑”。实现政务服务再提升，企业群众少跑腿、好办事，共享“互联网+政务服务”发展成果。同时，建立事项下沉“15分钟政务服务圈”机制，推动政务服务向基层延伸。将25个部门158类356项行政审批和政务服务事项下沉到镇(街道办)。对镇办便民服务中心建设开展多轮次调研督导，确保群众在15分钟实现政务服务家门口办事。目前，我县下沉18个镇办2844项政务服务事项，可运行事项数2633项，其中代收件事项 421项，审核转报事项 1644 项，直接办理 568项。

“新鲜事”不用下车就能办税

办税服务厅车位少、停车难，一直是纳税人缴费人最头疼的问题。“门口的停车位时常是饱和状态，我来这里办事也就几分钟，光找车位就用了几十分钟，太不方便了”，纳税人缴费人的抱怨被税务人员听在耳里、记在心里。

为持续提升纳税服务质效，解决办税窗口不足、纳税人停车场地有限等难点问题，精心推出“免停车”即办服务，驾车前来的纳税人不用找停车位、无须上下车，即可快速办理耗时较短的涉税业务，让纳税人体验即来即办的便利。

汉中市税务局先期选择勉县税务局进行试点,借助勉县政务中心门口 24 小时自助区，设置了“税务免停车区”，推出涵盖定额发票领用、证明开具、申报纳税、变更登记、涉税信息查询等8大类46项“不下车即办事项”。纳税人缴费人通过电话、微信或者QQ小程序等方式提前预约，预约成功后到达“免停车”业务专区,向税务人员递交涉税办事资料。税务人员核对预约信息，为其办理业务后将文书资料交还，纳税人缴费人即可驶离税务局，整个过程平均在3分钟内完成。让纳税人缴费人不下车就可以办理业务，有了即停、即办、即走的全新办税体验。

据悉，勉县将优化“营商环境”驰而不息的改革创新回应市场主体，创新审批服务方式、推广智慧政务服务，提升营商环境、营造亲商、重商、安商的良好氛围，助力县域经济社会高质量发展。