抓住恢复关键期 稳经济举措再“上新”

4月7日召开的国务院常务会议研究推动外贸稳规模优结构的政策措施，决定继续免除今年及以前年度毕业的贷款学生今年内应偿还的国家助学贷款利息，提出不断优化完善相关稳就业政策。会议强调，当前经济恢复正处于关键期。适时出台务实管用的政策措施，推动经济运行持续整体好转。

接受《经济参考报》记者采访的业内专家表示，在经济恢复的关键期，国常会相关部署释放出进一步稳经济的信号。聚焦稳预期强信心，预计相关部门还将陆续出台新举措，稳经济组合拳将持续发力。

　　稳规模优结构 稳外贸迎政策组合拳

国常会指出，推动外贸稳规模优结构，对稳增长稳就业、构建新发展格局、推动高质量发展具有重要支撑作用。会议研究推动外贸稳规模优结构的政策措施，并作出系列部署。

今年以来，我国外贸进出口开局平稳。不过，业内专家认为，在美欧经济衰退风险增加、全球经济增长势头趋弱背景下，国际机构普遍预计今年全球贸易增速将比上年有一定幅度的回落，我国外贸也将面临外需走弱、订单下降的挑战。在这样的背景下，研究推动外贸稳规模优结构举措非常必要和及时。

从具体的举措安排来看，会议提出，要针对不同领域实际问题，不断充实、调整和完善有关政策，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企业稳订单拓市场。要想方设法稳住对发达经济体出口，引导企业深入开拓发展中国家市场和东盟等区域市场。要发挥好外贸大省稳外贸主力军作用，鼓励各地因地制宜出台配套支持政策，增强政策协同效应。

商务部研究院副研究员庞超然表示，外贸是拉动中国经济增长的三驾马车之一，是畅通国内国际双循环、连接两个市场两种资源的关键枢纽。同时，在保障初级产品和关键技术设备供应、提升科技水平、保障产业链供应链韧性和安全、满足产业和消费“双升级”发展需要、促进商品要素和规则标准联通等方面，外贸也发挥了重要作用。

他认为，国常会的部署安排从保障订单、稳定国内企业生产预期上发力，针对不同市场分类施策，拓展出口市场多元化发展潜力，有利于稳步增加我国对外出口的广度和深度。伴随我国主动扩大开放、积极实施自贸区提升战略等，外贸发展环境将持续优化，为我国企业持续拓展国际市场空间提供稳定的制度保障。

　　促高校毕业生就业 政策继续优化完善

为进一步减轻家庭经济困难高校毕业生负担，国常会决定，继续免除今年及以前年度毕业的贷款学生今年内应偿还的国家助学贷款利息，本金部分可再申请延期1年偿还，延期贷款不计罚息和复利。

这一政策是对去年相关政策的延续。2022年5月，财政部、教育部、人民银行、银保监会联合印发《关于做好2022年国家助学贷款免息及本金延期偿还工作的通知》，阶段性开展2022年国家助学贷款免息及本金延期偿还等工作，按照当时财政部网站发布的解读，预计减免利息20多亿元、可申请延期偿还本金50多亿元，惠及400多万高校毕业生。业内人士表示，这一政策的延续，将有助于进一步缓解贷款学生经济压力和就业压力，帮助学生维护个人信用记录，促进其顺利就业。

政府工作报告将今年城镇新增就业预期目标设置为1200万人左右，城镇调查失业率目标设置为5.5%左右。业内专家表示，2023年我国高校毕业生将达到1158万人，促进青年特别是高校毕业生就业是今年稳就业工作的重中之重。

会议强调，目前高校毕业生就业已进入关键阶段，要不断优化完善相关稳就业政策，加大对吸纳高校毕业生数量多的企业的政策、资金支持，深入实施“三支一扶”等计划，推动应届毕业生多渠道就业。

东方金诚首席宏观分析师王青表示，下一阶段，政策面有可能阶段性出台有针对性的激励措施，鼓励企业加大校招力度。与此同时，国企、央企以及部分事业单位也会扩大面向高校毕业生的岗位投放。财政、金融及其他部门也将出台更有力的措施，多渠道缓解毕业季带来的新增就业压力。

　　推动经济运行持续整体好转

国常会强调，当前经济恢复正处于关键期。要在深入调查研究基础上，扎实做好经济运行监测、形势分析和对策研究，适时出台务实管用的政策措施，进一步稳定市场预期，提振发展信心，巩固拓展向好势头，推动经济运行持续整体好转。

今年以来，我国经济开局平稳向好，包括制造业采购经理指数（PMI）、社会消费品零售总额、固定资产投资等多项数据显现回暖迹象。与此同时，全面降准落地、出台新一批减税降费政策，一系列稳经济举措也开始进入密集落地期，进一步稳定了社会预期、强化了企业信心。

国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群表示，当前中国经济回升向好的积极因素，正在不断增加。经济回暖的迹象，越来越明显。一定要按照党中央和国务院的要求，鼓实劲、干实事、见实效。切实把中央经济工作会议和全国两会的安排部署落到实处见到实效，创造性地完成各方面的工作任务，使中国经济回升向好的态势不断得到巩固和加强。

业内专家普遍预计，下一步稳增长政策组合拳还会持续发力。具体到下一步稳经济举措，王青认为，将包括保持较高的信贷投放力度，推动基建投资延续接近两位数的较快增长势头，以及持续改善营商环境，继续为民营企业发展营造有利的舆论环境和政策环境等。“预计今年产业政策方面也会积极推出有利于经济回升的政策，这也是稳定市场预期，提振发展信心，持续巩固拓展经济向好势头的一个重要环节。”（记者 孙韶华 张莫 王文博）