潍坊奎文区：加快构建以信用为基础的新型监管机制

中国发展网  山东省潍坊市奎文区不断发挥信用在监管中的作用，持续提升对市场主体的监管能力水平，加快构建以信用监管为基础的新型监管机制，助力营商环境优化。

加强信用信息归集公示。推动实现行政许可和行政处罚信息、5类行政管理信息等信用信息全量归集公示，统筹推进行政管理、政策性合同履约、信用承诺、信用评价、行政执法等信用信息的“应归尽归、应示尽示”。搭建“一码五通”数字化监管体系，依托业户信息数据库，创新采取赋码聚合管理模式，对业户从登记入场到退出市场的所有信息实施“一码归集”，实现了业务身份通、交易通、监管通、数据通、服务通，极大提升了信息和数据共享水平，为营造优质消费环境提供了有力保障。全区10115家经营单位纳入监管系统。

加快实施分级分类监管。出台《奎文区差异化监管流程再造实施方案》，建立衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制。区直相关部门根据国家法律法规和联合奖惩备忘录等文件，制定完善分级分类监管制度，对重点领域、重点人群实施分级分类监管，提升监管精准性和有效性。  

全面推行“双随机、一公开”监管。健全完善与抽查事项相对应的检查对象名录库和执法检查人员名录库，及时准确向社会公开抽查事项、计划和结果，将“双随机、一公开”联合抽查扩拓到34个部门、161个抽查事项，实现“进一次门、查多项事”。对信用等级低的市场主体增加检查频次，提前化解风险隐患。探索市场监管与公安、法院等部门多维度执法协作，开展政企联合“打假保优”，联动执法力度进一步加大。

加强守信联合激励和失信联合惩戒。对信用良好市场主体减少现场监管频次，对违法失信者实施限制参与招投标、取消荣誉称号及评先评优资格、限制申请政府性资金等惩戒措施，提高守信激励和失信惩戒力度。推进包容审慎监管，动态调整“免罚清单”，对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管，对轻微违法行为依法从轻、减轻或者免予行政处罚。 

完善涉企信用修复机制。建立完善失信企业权益保障机制，为其提供改过自新的机会—信用修复机制，发改、市场监管等部门注重帮助企业重塑信用，做好严重违法失信企业、经营异常名录企业列入和移出工作，指导企业修复信用。2022年列入严重违法失信企业1户、经营异常589户，移出889户，共帮助1747家企业完善信用记录、修复信用。（山东省潍坊市奎文区发展改革局）