山东鱼台：全覆盖升级“党群服务中心”，筑牢村级党组织主阵地

本报讯  付常雷  孔祥腾  记者尹明波报道  2021年以来，山东省鱼台县以“为民服好务、为党聚民心”为导向，对全县234个行政村现有村级活动场所进行便民化亲民化改造提升，通过拆除围墙、优化服务，逐步建成集党组织活动阵地、便民超市、快递点、公共卫生间、卫生室、农资超市、幸福食堂、文化礼堂、办公室等多功能于一体的村级党群服务中心，为群众提供“一站式”便民服务，筑牢村级党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的主阵地。

2021年初，鱼台县决定选取26个村作为试点，对现有村级组织活动场所进行全面改造提升，打造成多功能、复合型党群服务中心，不断释放出了服务群众的惠民红利。试点成效超出预期，26个村级党群服务中心改造完成后，逐渐成为全村人气最旺的地方。鱼台县决定增选57个村进行改造提升，2021年建成83处党群服务中心。同时，确定按照三年三个批次的规划，在全县全面铺开。2022年，实施第二批次77个村改造提升，“七一”前全部投入使用；2023年一季度将完成第三批次74处建设任务，全县234个行政村将实现党群服务中心面貌焕然一新，综合功能得到充分发挥，村党组织政治功能和组织功能持续增强。

为全面拓展村级活动场所服务功能，鱼台县将党群服务中心建设作为“县委书记突破项目”，成立工作专班，合力推进实施。为防止“千村一面”，明确提出“规划先行、改造为主、各具特色、分批实施”的推进思路，对现有村级活动场所以改造为主，避免大拆大建。按照“党建民生一体化、功能复合集聚化、服务群众敞开化”的工作思路，原则上统一拆除围墙大院，开放为办公活动空间，建设开放式综合型党群服务中心。与此同时，鱼台县以党群服务中心为载体，整县制推进农村幸福院建设，配建幸福食堂，为老年人提供就餐服务，切实将党群服务中心打造为“党群民生一体化、功能复合集聚化、服务群众敞开化”一站式平台。

在推进建设党群服务中心过程中，鱼台县坚持县级统筹、多方筹资，整合乡村振兴基础设施提升专项债、省市派第一书记帮扶资金和县财政资金三方资金7000余万元用于党群服务中心建设。此外，探索创新村级党群服务中心投融资机制，解决了投融资的收益问题，实现了多方共赢。鱼台县还制定了《管理使用通用规范》，设计制作村级党群服务中心标识和功能导视图，实现了运营标识、阵地标识和对外公开竞价承包的三统一，既避免党群服务中心“空心化”“有名无实”，又增加村集体经济“造血”功能。

基本公共服务满意度调查排名由2021年全省第31位上升到2022年全省第16位、全市第1位；2021年被评为全国信访工作“三无”县，2022年获评全国信访工作示范县……现如今，通过连续3年的努力，鱼台县农村基层党组织服务群众的阵地载体得到提档升级，凝聚力显著增强，党群干群关系更加和谐融洽，村级集体收入和群众满意度也实现了大幅提升，全县234个村级党群服务中心成为鱼台农村人气最旺盛的地方。