智慧黄浦：数字赋能“一网统管”

本报讯  记者邱爱荃报道  走进上海市黄浦区城市运行管理中心综合联动指挥大厅，呈现在本报记者眼前的是整个区的“智慧大脑”。300余个地理图层尽收其中，49个部门33.06亿条数据全部接入，12.05亿条数据实现共享，“智慧大脑”实时监控着各类城运案件，着力汇集全区人、物、地、事、情，进行多维数据动态分析。

城市运行中心是“一网统管”的运作实体，黄浦区以城市运行“一网统管”为牵引，推动城运管理、应急管理两手抓、两手硬、两手赢，在疫情管控、客流监测、防汛防台等各项工作中担负使命，全力保障城区运行安全有序。

俗话说，“单打独斗难成事，同心协力可断金”。如果能统一调度指挥全区各单位，共用管理力量、共享物资装备、实现联勤联动，城市治理定能提档升级。为了实现这一目标，黄浦区城运中心实行跨部门、跨层级的“平、急、特”工作模式。日常工作以黄浦区应急管理局、区总值班室、区消防救援支队“1+1+1”的模式，365天24小时承担值班值守、应急处置、预警预判等职能。利用现有对讲机、融合通信实时保持与10个街道、四大集团及各部门（单位）的互联互通，为各类重要紧急情况应急处置工作提供保障。

在黄浦区，基层工作人员甚至各个委办局之间一次次的电话沟通、当面会谈、现场推进，以及上下级之间的指令分派、请示汇报，这些以往再平常不过的工作流程，如今都变成了统一机制下的“自动运转”。繁琐的流程都依靠“数据跑腿”，不仅减轻工作人员的负担，事件的处置效率也有了质的提升。

“一网统管”带来的变化，就是让“协调”变成了“协同”。针对共享单车乱停放的现象，目前在黄浦等区已经可以通过算法自动识别视频画面，如有违停现象，系统将自动报警。“有了智能化手段来观察、预防，我们基层一线工作人员的负担大大减轻了。”黄浦区城运中心工作人员说。

当需要快速高效应对突发状况时，只需运用城运平台的“综合联动指挥”系统，以突发事件关键要素输入“一键启动”，就能一屏掌控事件周边视频、现场指挥情况、处置力量等综合情况，运用视频、语音呼叫、指令传输等通信手段，统一调度指挥，条块联动。同时，黄浦区结合城市安全风险综合监测预警平台，围绕城市生命线、重大危险源等相关数据，以风险预警和隐患处置为主，形成突发公共事件及时主动发现、监测研判预警、分级分类指挥、综合联动处置、预案管理的“一体化”，着力推动城市运行能监测、会预警、快处置。