山西晋中：“双包三联”用心办实事 切实解难题 推动乡村振兴开新局

中国经济导报 中国发展网讯 赵晓娟 记者郭建军报道 加强春耕备耕指导，推动农资企业加快生产，做好农机服务，开展农技培训……自2021年3月以来，晋中市农业农村系统开展“行政推进+技术服务”双承包责任制和“专家团队、项目工队、营销战队”三支队伍联动服务，办实事、解难题，全力促进全市农业农村高质量发展。

围绕群众满意

合力攻坚 务求实效

“农民群众在发展产业、种养殖技术提升、乡村振兴政策宣传等方面还有哪些需求？”连日来，由市、县两级77名副高级以上专家组成的专家团队，通过开展“点对点”联系、“面对面”服务，把政策、技术和服务送到农户手中、送到田间地头。

2022年，专家团队在全市范围内累计组织开展政策宣讲活动323场、培训农民41620人，遴选适宜品种84个，主推技术、主推品种示范推广面积达193万多亩，覆盖畜禽3600多万头（只），覆盖107个乡镇、1171个行政村，帮助农民、企业解决技术难题154个。

“不仅如此，机关干部还主动上门为群众服好务，让‘大实践’落地落实。”市农业农村局相关负责人介绍。

双承包责任制的11组43人队伍和市、县两级共同组建的三支队伍203人，混编组合、对接合并，形成相互促进、优势互补的强大合力。

三支队伍下沉一线，包县包村包主体、到村到户到田头。送春耕备耕农资供求、农产品市场行情等农情信息，送麦田保墒、果树田管、设施蔬菜标准化生产等农业技术，送项目推进办法、市场营销先进模式等指导服务。服务基层、服务企业、服务农民破解难题，取得了良好成效，成为以情怀迎难解困、用脚步丈量沃野的典型。

围绕群众增收

盯项目解难题 办好实事

“围绕群众增收，我们必须聚焦发展重点、项目难点、技术要点等方面持续发力、全面提升。”市农业农村局相关负责人表示。

重点围绕农业高质量发展、农村基础设施建设等，搭建了市农业农村项目库，将前景好、趋于成熟、示范带动性强、关联度大的重点项目纳入项目库，形成项目良性滚动发展机制。

2022年，晋中市共储备总投资2.8亿元的农业生产发展项目、乡村振兴项目、高标准农田建设项目、动物防疫项目、深化农村改革项目、担保贷款项目6个大专项64个项目。

从面上调度、点上指导入手，把解难题落在实处。面上，项目工队对2020-2022年中央、省、市项目执行情况进行了大起底，2020年项目完成率从年初的57.9%提高到82.3%，2021年项目完成率从年初的27.9%提高到73%。点上，以实地调研督导的方式，努力出实招、见实效。针对榆次区北田镇张胡村产业发展资金不足的问题，项目工队与金融部门多次协调沟通，将该村列为邮储银行信用示范村，通过优先放贷基本解决了资金难题。

从完善制度、严格管控入手，把规范化实施落在细处。结合晋中市实际，市农业农村局制定完善了项目库管理办法、专项资金管理内控制度和项目预算绩效目标管理实施细则，加强项目全过程和各环节管控，进一步提升了项目和资金管理的规范化、精准化水平。

围绕群众需求

“线下打品牌+线上推电商”

办实事不是简单帮钱帮物、搞花架子、堆几个盆景。如何立足发展大局，聚焦重点任务，让为民办实事呈现新的“打开方式”。

由52名市场发展专业人员组成的营销战队，聚焦“一县一品”建设行动，搭建平台、打造品牌，带动全市新认证“三品一标”等产品63个、累计达到578个，其中和顺有机认证品牌案例入选全国“有机产品认证优良实践案例”名录、全省唯一。

同时，主动洽谈对接北京新发地批发市场，推动晋中市六大类60多种特优农产品走出山西、走进北京、走向全国，进一步提升了晋中特优农产品的美誉度和市场影响力，推动2022年全市农产品销售收入达到376亿元。

不仅如此，营销战队积极对接电商专业人才，为企业提供技术指导，帮助做强做优农产品包装、直播带货、视频网店、网店运营等配套工作。涌现出“清清苹果”通过建立苹果微商销售平台、举办苹果产业园云游文化节等典型。2022年，营销战队推动全市线上、线下累计销售特优农产品9200万元。