延安市开展“八个专项行动” 推动营商环境突破年活动高点起步

中国经济导报、中国发展网讯 记者苟俊报道 陕西省“三个年”活动启动以来，延安市按照省委十四届三次全会和动员会会议精神，立即谋划，统筹部署，细化任务，狠抓落实，推动营商环境突破年活动高点起步、高效推进。

聚焦“三个突破”。一是紧盯中省改革任务，积极突破。及时新增一批政务服务集成事项，在全市各类工业集中区、产业集聚区全面推行工业项目“标准地”供应，推动各县(市、区)城镇规划范围内取得的国有建设用地全面实施“交地即交证”。推进科技成果转化“三项改革”，新入库科技型中小企业800家，高新技术企业总数达到200家。二是聚焦企业群众关切，聚力突破。坚持减环节、优流程、压时间、增便利，将企业开办时间压减到1个工作日，获得用水、用气、用电时间分别压减到7、3、12个工作日，年均纳税时间压减到68个小时以内，小型低风险工程建设项目审批时间压减到40个工作日，加快推进“不动产+水电气”联合过户，进一步提高企业群众办事便利度。三是吸收借鉴先进经验，集成突破。积极借鉴推广“一链一行”重点产业链金融服务制度，“一码管地”智慧土地管理方式，首次免罚等包容审慎监管模式，“税企直连”纳税便利服务等改革先进经验和典型做法，探索实践符合本市工作实际的创新举措，以集成改革引领营商环境突破提升。

开展“八个专项行动”。一是提升办事便利度专项行动。加快推动“一件事一次办”改革和数字政府建设，实现更多事项“一次办”“网上办”“掌上办”。进一步简化企业开办和注销流程，优化纳税服务，提升企业获得水、电、气、暖、讯的能力和便利化水平，最大限度便利企业生产经营。二是提升投资吸引力专项行动。全面落实市场准入负面清单制度，严格执行市场准入“全国一张清单”管理模式。建好用好秦创原（延安）创新促进中心，推动更多创新创业项目落地延安。加快实施“互联网+政府采购”，推行不见面开标和远程异地评标等交易新模式，实现远程异地评标常态化运行，吸引更多企业来延投资。三是服务保障项目建设专项行动。深入开展“标准地+承诺制”改革、“亩均论英雄”综合改革、“交地即交证”改革，加强县域园区营商环境建设，助推高质量项目建设。四是降低企业融资成本专项行动。持续完善重点产业链、市级重点项目金融服务体系，清理规范中小企业融资不合理附加费用，降低融资费用。推动政府性融资担保公司县市区业务全覆盖，积极破解中小微企业融资难问题。五是规范涉企执法检查专项行动。全面落实公平竞争审查制度及其实施细则，做到对各类市场主体一视同仁。进一步提高“双随机、一公开”检查事项覆盖率，最大限度减少对市场主体正常生产经营活动的影响。深入开展涉企违规收费专项整治，切实减轻各类市场主体的不合理负担。六是提升司法公正与效率专项行动。推行民事诉讼繁简分流，提高商业纠纷审判执行执行效率。优化企业破产办理机制及流程，提升破产案件办理质效。开展民营企业涉法涉诉信访案件、刑事诉讼“挂案”、刑事申诉积案清理，全力化解存量案件。七是强化政策承诺兑现专项行动。聚焦重点对象、关键领域、困难行业，快出扶持激励政策，慎出收缩激励政策。加大涉企政策宣传力度，及时清理政策落实障碍。深化防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，加大清偿存量欠款工作力度。八是提升市场主体满意度专项行动。紧盯普遍存在的、反映强烈的、治而未绝的突出问题，持续加大专项治理力度，切实解决企业群众的急难愁盼问题。畅通投诉举报渠道，加强营商环境问题线索转办督办，及时回应企业群众诉求，保障市场主体合法权益。