江苏发布专精特新企业培育三年行动计划 让“小块头”释放出大能量

中国经济导报讯 记者袁雪飞报道 1月6日，江苏省政府召开新闻发布会，解读江苏省政府办公厅日前印发实施的《江苏省专精特新企业培育三年行动计划（2023—2025年）》，明确提出到2025年，全省累计培育国家制造业单项冠军300家和专精特新“小巨人”企业1500家，专精特新中小企业1万家以上、创新型中小企业5万家以上。推动江苏制造向智造升级。

专精特新企业长期专注细分领域，创新能力强、质量效益好、发展潜力大，是推动江苏制造业高质量发展的重要骨干力量。早在2012年，江苏便率先启动专精特新中小企业培育工作。截至去年底，全省累计培育省级专精特新中小企业5594家，创建国家级专精特新“小巨人”企业709家、制造业单项冠军186家。

江苏省工信厅副厅长石晓鹏解读说，去年12月召开的省委经济工作会议提出，要更大力度支持专精特新企业发展。今年省政府工作报告对专精特新中小企业培育工作作出进一步部署，提出要深入实施专精特新企业培育三年行动计划，抢占产业链发展的重要节点，让“小块头”释放出大能量。

《行动计划》坚持问题导向和需求导向，尤其注重回应企业诉求，围绕在调研中企业普遍反映的产学研合作对接困难、创新人才招引难、原材料成本高、产业链供应链不畅、要素保障不足等实际问题，提出针对性举措，比如推动校企协同创新，每年发布一批高校科研院所创新成果清单和专精特新企业研发攻关需求清单等。

《行动计划》提出大力实施"八大工程"。其中，优质企业梯度培育工程，加快构建创新型中小企业﹣专精特新中小企业﹣专精特新"小巨人"企业一制造业单项冠军的梯度培育体系。协作配套强链工程，即聚焦重点产业链，打造产业链旗舰平台企业。质量品牌创优工程，深化专精特新企业高质量发展巡诊，培育一批"江苏精品"。

“行动计划”中专章列出“保障措施”，包括加强组织领导、加大政策支持、强化人才引培、营造良好环境等，尤其在精简优化行政审批程序方面，要求实施专精特新项目“正面清单”管理，对专精特新企业项目核准备案、环评、安评、能评等简化审批程序、优化审批流程，进一步提高审批效率。同时规范涉企安全生产、生态环境保护、消防等行政执法检查，推行包容审慎监管。

江苏省财政厅工贸发展处处长杨晨介绍说，省财政将继续加强省级涉企专项资金统筹力度，加大专精特新领域财政支持力度；发挥省政府投资基金引导作用，运用股权投资等多元化方式，带动社会资本聚力支持专精特新中小企业发展；加大财政金融支持力度，通过省普惠金融发展风险补偿基金及服务平台，不断完善推广政银合作模式，加大政银合作产品投放力度；完善政府采购支持专精特新中小企业发展机制。

为保障“行动计划”落细落实，江苏省政府促进中小企业发展工作领导小组将统筹推进全省专精特新企业培育和发展，会同相关部门尽快研究制定“八大工程”和保障措施任务清单，建立工作通报制度，部门协同、上下联动、合力推进，提升企业获得感和满意度。