陕西：西安市高新区探索园区型营商环境服务新模式

中国经济导报、中国发展网讯 毛启军 记者苟俊报道  陕西省西安市高新区为塑造一流营商环境，推动产业高质量发展，依托专业园区打造集成化、功能化、系统化营商环境支撑体系，通过全方位支撑、全要素整合、全生态构建，推动专业园区服务提质、发展提速，塑造以园区为载体、以服务为保障的新型营商环境。

一是全方位支持，集成高效“工具箱”。整合政府政务服务驿站与园区现有服务平台，以政府服务为支撑，以园区保障为核心，推行“窗口受理、系统推送、部门审批、一窗通办”，构建涵盖政务事项办理、人才招聘、政策兑现、政企沟通交流等百余项内容的园区公共服务体系。目前，已在8个专业产业园区前置营商环境服务，企业可直接在园区内办理相应政务事项，打通政务服务“最后一公里”。探索贴心管家、智慧园区创新模式，有机融合政务服务与公共服务，打造“助企一把”公共服务平台，企业可直接通过平台实时反馈问题，并在最短时间内获得解决，保障企业“无忧办公”。

二是全要素保障，提供优质“服务器”。各专业园区立足高质量发展需要，全面强化服务要素保障，形成了以生产性服务、公共性服务和生活性服务为支撑的服务体系。相关部门联合园区管办新增共享会议室、共享实验室、硬科技银行等生产性配套设施和服务，确保企业安全生产、安心经营；围绕水电气暖、安全保障、专业融资、节能减排等公共服务配套，组建专业团队，开展一对一企业定制服务，24小时服务“不打烊”；增设餐饮、娱乐、健身、便利店、快递、咖啡店、人才公寓、诊所等生活性配套设施，开通直达地铁、公交枢纽等免费班车，为企业员工提供便捷条件。目前，各专业园区企业生产经营成本较传统园区下降了30%，员工生活成本降低了40%以上。

三是全产业支撑，培育塑造“生态圈”。按照“核心在产业、关键在功能、支撑在园区、机制是保障”思路，将营商环境提升与产业高质量发展无缝衔接。发挥主导产业集群优势，依托高校、科研院所、创新平台等资源，以要素、服务、机制为支撑，产业链上下游企业为主体成立产业联盟，入驻企业在园区内即可寻找市场合作机遇，实现联动抱团发展。目前，高新区专业软件园区——西安环普国际科技园，已入驻180余家软件和信息技术服务类企业及40余家配套企业，其中世界500强企业8家，外资企业21家，中国软件百强企业12家，华为配套企业10余家，入园企业营收62.8亿，税收4.4亿，形成了较为完整产业生态和产业链条，成为西安高新区经济社会高质量发展的重要支撑。