广州市政协委员孙福琴：推广绿色建材助推城乡建设绿色发展

中国经济导报、中国发展网讯  记者皮泽红报道  1月6日，广州市政协十四届二次会议召开，广州市政协委员、北京东方雨虹防水技术股份公司华南区总裁、广州绿色与功能建筑材料产业协会会长孙福琴提出《关于推广绿色建材助推城乡建设绿色发展的建议》，为广州绿色发展履职尽责。

孙福琴认为，广州是建筑大市和建材工业大市，在绿色建材产业发展方面也处于国内领先地位。截至2022年11月1日，广州市企业共获得证书227张，占广东省获得证书数量的22%，排名广东省第二位，占全国获得证书的数量的4.4%，位居全国第三。广州作为国家重要中心城市和建设粤港澳大湾区的核心引擎，加大绿色建材推广应用力度，不仅对促进广州建筑业高质量发展、推动城乡建设向绿色低碳加速转变有重要意义，而且对我国建筑领域“双碳”目标早日达成、建设低碳绿色的粤港澳大湾区也有重要的示范引领作用。

为了加快推动绿色建材在广州的应用，助推城乡建设绿色发展，结合近年来国家和相关部委发布相关政策要求，孙福琴特提出以下几点思路和建议：

一是完善绿色建材评价认证标准，形成广州市采用绿色建材的技术要求和需求标准。细化和完善绿色建材在绿色建筑中相关设计规范、施工规范和产品标准，形成客观、量化、可验证，适应本地区实际和不同建筑类型的绿色建筑的技术要求和需求标准，制定发布广州市绿色建筑采用绿色建材的基本要求。并在现行相关标准的基础上，提出适宜广州以及大湾区建设的“粤港澳大湾区绿色建材评价”系列标准。

二是建立绿色建材产品推广应用目录和服务范例。将符合广州绿色建筑采用绿色建材的技术要求和需求标准的绿色建材产品和企业纳入绿色建材产品推广应用目录和服务范例，建立《广州市绿色建材产品推广应用目录和服务范例》。培育绿色建材示范产品和示范企业，通过示范引领逐步提高绿色建材在建筑工程中的应用比例。

三是开展工程项目试点工作，推动绿色建材在绿色建筑中的应用。根据《广东省绿色建筑条例》要求，在广州新建的一星级及以上的绿色建筑中全面使用绿色建材，选用《广州市绿色建材产品推广应用目录和服务范例》中的建材产品，同时鼓励社会资金参与建设的工程项目参与试点示范。同时编制《广州市绿色建材应用技术指引》，将绿色建材与绿色建筑相结合，指导绿色建筑中的绿色建材选用工作。

四是进一步健全监督管理配套制度体系。加强对绿色采购政策执行的监督检查，探索开展绿色建材批量集中采购。通过制定绿色建材产品目录管理、绿色建材工程项目招标采购、绿色建材工程项目监督管理的配套政策及工作流程，建立项目使用绿色建材全过程监管机制。

五是允许绿色建材调整定额造价。区别普通建材与绿色建材的定额造价，对进入绿色建材产品目录的产品允许其在普通建材的基础上适当上调价格，公布绿色建材价格，助力重点工程选用优质材料，从而达到鼓励绿色建材生产和应用的目的。

六是加强绿色建材项目在设计、审查、施工、监督、验收等环节的全过程管理。在绿色建筑项目的用地文件、概算、初步设计、施工图设计、材料采购、工程变更、结算、财务竣工决算等各个环节中明确绿色建材的实施要求，建立完善的工作流程，明确建设各方主体责任。结合工程造价改革将使用绿色建材成本纳入工程预算造价。对绿色建材项目采取全过程跟踪、全厂商备案、全建材核查的方式，开展工程使用绿色建材情况的检查监督工作。工程竣工后，要严格开展绿色建材项目验收，保证项目建设工程达到预期效果。

七是进一步强化绿色建材应用项目在政策、财税、金融等方面的扶持力度。建议对绿色建材应用比例超过50%的项目，按比例梯度、建筑面积直接给予一定的资金扶持。如，应用比例超过70%（含）的，按每平方米建筑面积20元进行扶持，单个项目扶持金额不超过400万元。同时对绿色建材应用达到一定比例的项目，建议在项目计容、预售要求等方面给予优惠，并在贷款融资方面给予支持。

八是申报全国或广东省绿色建材推广应用试点城市。广东省将政府采购支持绿色建材推广试点工作，广州相关主管部门应积极申报广东省绿色建材推广应用试点城市工作，加快推进绿色建材行业转型升级，加快推进绿色建材采信应用。