陕西西安：村企联姻添动能 共生共融共富裕

中国经济导报、中国发展网讯 侯勇 记者苟俊报道  为发挥示范引领作用，推动农村一二三产融合发展，促进农业增效、农民增收、农村繁荣，陕西省发改委2021年会同陕西省农业农村厅等八部门联合下发了《陕西省农村产业融合发展示范园创建三年行动计划（2021-2023年）》，提出用3年时间，创建100个左右省级农村产业融合示范园，力争用10年时间，带动农村产业融合发展产值迈上万亿元台阶。

西安市鄠邑区，位于关中平原中部，南依秦岭，北临渭水，是西安国际化大都市3个副中心城市之一，全区葡萄种植面积4.3万亩，2022年产量达10万吨，产值12亿元。近年来，鄠邑区以葡萄农村产业融合发展示范园建设为抓手，立足区域资源优势和葡萄产业特色，以农民分享产业链增值收益为核心，以延长产业链、提升价值链、完善共享利益链为关键，构建“都市农业+乡村旅游+数字康养”的新型都市农业发展模式，形成多业态打造、多主体参与、多机制联结、多要素发力、多模式推进的农村产业融合发展体系，努力助推区域乡村产业兴旺，切实增强农业农村经济发展新动能。

连心联利促进民富村强。位于秦岭北麓的胡家庄村依托良好土地、气候资源禀赋，选择“户太8号”葡萄特色种植为主导产业，利用“千企帮千村”的时机，率先完成“三变改革”，积极盘活土地资源，将村民土地统一流转给村种植专业合作社，由合作社统一经营管理，再以合作社入股荣华农业有限公司。胡家庄村民既可以得到土地流转租金，也可以在合作社打工赚取工资，还可以从合作社的收益中得到分红,实现了土地流转金、股东分红、就地务工工资并行的多元化增收,村民人均收入从2010年的1680元增加到2021年的31800元，村集体资产从2010年的负债150万元增值到2021年的1000余万元，成为远近闻名的“小康村”。

产业联动实现融合发展。胡家庄村依托资源禀赋，选准户太八号葡萄作为主导产业，引入现代企业经营管理模式，聚焦农业专业技术人才，配置现代农业设施和机械，运用企业化营销策略，实现葡萄种植丰产增收，亩产值从农户单干时的5000元提升到25000元，实现了土地效益的最大化。示范园在葡萄种植形成规模的同时，把由种植葡萄为主转型升级到以葡萄鲜果为原料，集葡萄汁、葡萄酒等农产品深加工为主，生产出璀园甜红、干红葡萄酒、璀园冰洒、璀园葡萄汁等系列预包装产品，延长了产业链，提高附加值，年销售额达到500万元以上，农民人均年增收800元以上。荣华集团建设全龄数字康养社区、农业文旅基地等项目，重点发展以创意农业、农事体验、终南原乡小镇民宿、颐养乐养为主题的特色产业项目，建成奇迹农庄，改造完成高品质民宿6户，初步形成“农业+”旅游、美食、亲子、乡创、康养等新型业态，直接创造就业岗位1600多个，实现一二三产有机联动。

能力培养激发内生动力。示范园充分发挥村两委干部和党员群众的智慧力量发展产业，边生产边学习，能力素质得到迅速提升，取得显著成效。一是强化管理人才培育。鼓励村干部进入荣华农业公司管理层参与具体运营管理，由村两委主要干部担任副职管理人员，负责公司日常运行管理，其他有能力的村干部和党员群众负责生产环节的管理。目前，荣华农业公司3/4的管理人员是胡家庄村两委干部和村民小组长。通过参与运营管理，村民成长为优秀的市场营销专家、经营管理人才，为乡村振兴提供人才支撑。二是强化生产技术培训。与乡村发展公益慈善基金会、西北农林科技大学等院校联合开办产学研一体化示范基地，不断加大对村民的技术培训和指导服务，针对产业发展环节中的具体技术问题，聘请农业专家在田间地头进行技术指导，在乡村产业融合发展中服务农民、培训农民、教育农民，累计培训村民2000多人次，100余名村民取得助理农艺师资格认证，不断提升村民作务水平，促进产业发展。

坚持党建引领 凝聚发展合力。示范园通过开展村企共建支部，不断发挥党员模范带头作用，凝聚各方合力，实现村企有效共治。一方面，建立联村党支部强堡垒。胡家庄村通过成立“村与荣华集团、合作企业、民工”联村党支部，凝聚了胡家庄村民党员、荣华公司党员、合作企业党员、农民工党员四股力量，在联合党支部组织生活学习交流中强化了对村企合作的共同认知。另一方面，成立联镇党委强统筹。在鄠邑区委的推动下，成立了联镇党委，拧成“一股绳”下成“一盘棋”，破解了荣华在项目建设推进过程中的组织领导和协调问题，实现了发展统一规划、项目统一设计、资源统一利用，同时也形成了凝聚力量办大事的发展氛围。

下一步，鄠邑区将继续以葡萄农村产业融合发展示范园建设为抓手，以葡萄产业为基础，按照“做强一产、做优二产、做活三产”的思路，加快园区基础设施配套建设，创新产业融合模式，完善利益紧密联结机制，促进农业增效、农民增收、农村繁荣，助推产业兴旺，助力乡村振兴。