山东：致力于发展更高层次开放型经济

中国经济导报、中国发展网  王坤、记者尹明波报道  推动经济发展的质量变革、效率变革和动力变革，需要参与、融入全球产业链价值链，“开放”势在必行。山东贯彻落实开放共享发展理念，顺应对外开放阶段的新变化和产业结构转型升级的新要求，通过“引进来”和“走出去”积极组合全球资源要素，以全面开放促进新动能快速成长的动能转换模式，形成全方位、全要素、宽领域开放新格局，积极推动新一轮高水平对外开放，打造对外开放新高地，致力于推动发展更高层次开放型经济。

做强高能级开放平台。把高能级的平台载体作为引领地区开放发展的重要支撑和强劲引擎。青岛市高标准建设上合示范区、山东自贸试验区青岛片区，聚焦106项试点任务总结形成226项创新案例，29项在全省推广。累计引进伊藤忠、欧力士等世界500强境内外投资项目149个，实际利用外资和外贸进出口均实现两年翻一番，获评“中国十大最具投资价值园区”“2021高质量发展改革创新十佳园区”。烟台市自贸试验区获批以来，在全市千分之二的土地上创造了近1/3的实际外资和近1/2的外贸进出口，累计推出制度创新成果200多项，“山东海南聚焦‘蓝色种业’协同培育优质海洋水产种质资源”等做法被国务院部际联席会议公开推广，4项被海关总署备案，10项在全国复制推广。

构筑互联互通国际大通道。山东是我国由南向北扩大开放、由东向西梯度发展的战略节点，是黄河流域最便捷的出海口。近年来，不断推进与日韩重要港口自由通航，深化与韩国口岸“多港联动”，加密优化“齐鲁号”中欧班列图定线路，可直达“一带一路”沿线23个国家54个城市，大量山东“好品”和日韩过境货物，进入中亚、欧洲市场。山东港口发挥“一带一路”海陆交汇点优势，加快推进海陆并进，创新“陆海联动、海铁直运”物流监管模式，融入黄河流域“一字型”大通道；两年内新开通航线76条，总数达317条；新建15个内陆港，总数达24个；增开多式联运班列16条，累计达72条，成为黄河流域各省区“搭船出海”“借路出山”的重要通道。青岛港全自动化码头可停靠世界最大的2万标箱集装箱船舶，成为目前世界上自动化程度最高、亚洲首个真正意义上的全自动化码头。日照港建成启用全球首个顺岸开放式全自动化集装箱码头、国内首个“散改集”全自动工艺系统。临沂市作为重点建设的三个欧亚班列集结中心之一，开设“中欧班列绿色通道”及专用窗口，对出口班列实施“即到即查”“即查即放”“预约加急通关”“免陪同查验”等便利化措施，畅通物流链供应链。今年1-9月，累计发运中欧班列206列，较去年同期增长43.05%。

推进建设四大省级新区。将省级新区作为促进区域协调发展、提升开放合作水平的重要抓手。烟台市黄渤海新区发挥东北亚和黄河流域重要门户城市作用，放大中韩（烟台）产业园、山东自贸试验区烟台片区、烟台综合保税区的政策优势，打造面向东北亚高水平开放战略枢纽。临沂市沂河新区以交通、产业、科技、人才合作为重点，在农产品供应、旅游协作、承接长三角产业转移、科教资源引进等方面强化示范作用，打造对接长三角区域一体化战略桥头堡。菏泽市鲁西新区发挥新亚欧大陆桥国际经济合作走廊、中原城市群重要节点作用，促进“大物流、大通关、大口岸、大市场、大产业”融合发展，打造中原城市群对接合作先行区。德州市天衢新区发挥毗邻京津冀、北京非首都功能疏解优势机遇，积极对接京津冀地区外溢的优质企业，打造对接京津冀产业协同先行区、成果转化先行区、服务保障先行区。今年前三季度，四大省级新区主要经济指标普遍好于全省平均水平，实现良好开局。