以中国式现代化引领推进新时代东北全面振兴

刘海军  张超  张文烨

党的二十大报告深刻阐述了中国式现代化的科学内涵、中国特色和本质要求，强调坚持以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。东北地区作为中国式现代化建设的重要区域，作为东北振兴战略的实施主体，要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以中国式现代化为引领，推进东北全面振兴取得新突破。

深刻认识中国式现代化基本内涵

准确把握东北振兴方向目标

中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，是具有中国特色、符合中国实际的现代化，是实现中华民族伟大复兴的光明大道。实施东北振兴战略，必须放在中国式现代化的大背景中来认识、来领会、来推进，在准确把握中国式现代化内涵基础上，明确东北振兴的根本要求。

中国式现代化道路是中国共产党团结带领中国人民艰辛探索走出来的。我们党为了建设现代化强国，实现中华民族伟大复兴，在长期探索实践基础上，成功开创了中国式现代化道路。党的十八大以来，经过理论和实践上的创新突破，我们党又成功推进和拓展了中国式现代化。习近平总书记关于中国式现代化的一系列重要论述，为全面建设社会主义现代化国家提供了根本遵循，也为新时代东北全面振兴指明了方向。

中国式现代化是实践证明了的体现中国特色的正确发展道路。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，党和国家事业取得了历史性成就，发生了历史性变革。东北地区在实施振兴战略过程中，由于坚定走中国式现代化道路，才取得了十年振兴和新一轮振兴来之不易的成绩，如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，经济实力持续增强，社会事业不断发展。实践证明，只要坚定不移走中国式现代化道路，就一定能够实现东北全面振兴。

中国式现代化是面对世界百年未有之大变局，推进中华民族伟大复兴的必由之路。当今世界正在进入一个前所未有的动荡期，冲突战乱此起彼伏，俄乌冲突愈演愈烈，国际产业链供应链风险增加，粮食危机、能源危机、通货膨胀风险蔓延；以美国为代表的霸权主义和强权政治恃强凌弱，动辄“脱钩”“断链”，地缘政治博弈加剧，我国应对的风险挑战比以往更加错综复杂。东北地区作为我国向北开放的重要窗口和东北亚区域合作中心枢纽，同样面临风险挑战。只有坚定走中国式现代化道路，进一步增强自信和志气、骨气、底气，东北振兴之路才能走得通、走得宽、走得远，东北振兴目标才能早日实现。

突出中国式现代化特色

谋划推进东北全面振兴

新时代东北全面振兴，是中国式现代化的重要组成部分，必须突出中国特色，着眼区域特征，结合省情特点，充分发挥比较优势，扬长避短、扬长补短，在高质量发展中实现振兴新突破。

第一，坚持从国情区情出发，立足“五大安全”战略定位谋划东北振兴新思路。

中国式现代化既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。强调中国特色是中国式现代化最鲜明的印记。东北地区是我国重要的工业和农业基地，战略地位十分重要，必须在深化东北区情认识基础上谋划振兴、推进振兴、实现振兴。习近平总书记2018年9月考察东北，为东北地区谋定了维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略定位。这一定位切合东北实际，彰显东北区情，体现东北特色。要准确把握这一战略定位，站在统筹发展与安全的战略高度，自觉扛起维护国家“五大安全”的政治使命。要科学谋划、积极作为、顺势而为，稳中求进、循序渐进、持续推进，一步一个脚印地破解难题、实现目标。

第二，突出高质量发展主题，率先振兴经济带动共同富裕。

中国式现代化强调全体人民共同富裕，这是东北地区依靠高质量发展缩小差距，让振兴成果更多惠及东北人民的价值追求。当前，东北地区经济发展相对滞后，人民生活水平与发达地区存在差距。为了缩小发展差距，必须坚定不移把高质量发展作为首要任务，在经济发展的基础上实现东北人民对美好生活的向往，促进共同富裕。一要做大经济总量。打造一流发展环境，支持民营经济发展，培育市场主体，增强市场活力，扩大有效投资，加快振兴步伐。二要调整经济结构。以产业数字化和数字产业化为引领，推动“老字号”由硬变软，促进制造业转型升级；推动“原字号”由短拉长，激活石化、冶金等产业优势；推动“新字号”由小做大，积极发展高端装备、电子信息、航天航空、新能源等新兴产业。三要改善人口红利。针对东北地区人口自然增长率较低、老龄化程度较深的实际，健全鼓励生育政策，大力发展养老服务业，千方百计吸引青年人才留在东北创新创业。四要切实保障民生。坚持尽力而为、量力而行，把民生改善建立在经济发展和财力可持续的基础上，主动解决地区、城乡、收入差距。要充分估计东北振兴的长期性、艰巨性、复杂性，集中精力补短板、锻长板，扎扎实实推进共同富裕。

第三，着眼东北全面振兴全方位振兴，推进物质文明和精神文明协调发展。

中国式现代化突出物质文明和精神文明协调发展，为东北地区“五位一体”全方位振兴拓宽了视野、开阔了空间。东北地区具有丰富的历史文化资源，要通过传承东北抗联精神、辽沈战役精神、大庆精神、雷锋精神等，传承红色基因，赓续精神血脉，激励东北人民团结奋斗。要推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，全面发展文化事业和文化产业，繁荣文艺创作，完善公共文化服务体系，为东北振兴提供精神动力。

第四，依托东北自然资源优势，保护生态环境推动绿色发展。

中国式现代化要求人与自然和谐共生，为东北地区保护宝贵资源、塑造发展优势、提升群众幸福感奠定了重要基础。东北振兴必然要求保护生态环境、严格节能减排、促进绿色转型。要坚定不移地走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，坚持不懈推动绿色低碳发展，坚决遏制高污染、高耗能产业项目，推动产业结构、能源结构、交通运输结构调整，形成绿色发展方式，构建节约资源和保护环境的空间格局。要高度关注群众身边突出的生态环境问题，打好蓝天、碧水、净土保卫战，提升群众获得感。要结合东北资源型城市密集的特点，抓好采煤沉陷区等治理，推进资源枯竭城市转型发展，提高生态环境治理水平。

第五，主动融入“一带一路”、加强东北亚区域合作，提高东北地区开放水平。

中国式现代化坚持走和平发展道路，为东北地区发挥地缘优势，加强东北亚区域合作，提高开放水平打开了新天地。进一步强化开放意识、前沿意识，统筹推进东北地区高水平开放与东北亚区域合作，深度融入共建“一带一路”，抓住《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效机遇，参与推动中日韩经贸合作；充分发挥地缘优势与产业优势，推动对俄经贸和战略合作。更好发挥辽宁、黑龙江自贸试验区功能，推动贸易和投资自由化便利化，深入探索具有东北特色的制度创新。加强与东北亚国家基础设施互联互通，积极谋划建设东北海陆大通道，构建海陆互济、东西畅达、南北贯通的战略性大通道。同时，加快东北地区一体化步伐，促进沈阳、大连、哈尔滨、长春四个中心城市协调发展。

贯彻中国式现代化要求

确保中央重大战略部署落到实处

党的二十大明确了中国式现代化的本质要求，对未来5年的战略任务以及包括东北振兴在内的重大举措进行了部署。必须深入贯彻中国式现代化的本质要求，使东北振兴成为现代化建设的重要支撑力量。

一要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导东北振兴。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装东北广大干部群众头脑，指导改革创新实践，推动振兴发展。深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示精神，切实把维护国家“五大安全”、补齐“四个短板”、做好“六项重点工作”、做好结构调整“三篇大文章”等要求，转化为东北振兴的具体行动和实际成效。

二要加强党对东北振兴的全面领导。东北振兴的全过程，要始终体现党把方向、谋大局、定政策、促改革，为振兴提供坚强政治保证。坚持以政治生态的持续净化和法治环境的持续改善，促进营商环境根本好转。纵深推进全面从严治党，激励广大干部在新时代东北振兴中展现更大担当和作为。

三要站在全国大局推进东北振兴。在东北振兴战略实施过程中，要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，自觉同党中央决策部署对标对表、校准偏差，确保东北振兴取得扎实成效，为中国式现代化建设作出更大贡献。

［作者单位：东北大学东北振兴研究中心（中国东北振兴研究院）］