广州南沙：打造粤港澳大湾区社会组织高质量合作交流平台

中国经济导报、中国发展网讯  李国全、记者皮泽红报道   12月19日，2022粤港澳大湾区（南沙）社会组织合作论坛暨合作创新基地揭牌仪式在广州举办，粤港澳大湾区（南沙）社会组织合作创新基地正式启用。广州市南沙区正加快搭建粤港澳三地社会组织国际化、专业化高端交流合作平台，进一步凝聚大湾区社会组织发展共识，持续为大湾区建设贡献独特力量。

粤港澳大湾区（南沙）社会组织合作创新基地揭牌仪式

据了解，本次活动在广东省民政厅、广东省社会组织管理局和香港特区政府民政及青年事务局、澳门特区政府社会工作局及深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等民政部门支持下，由广州市民政局、广州市社会组织管理局指导，广州市社会组织服务交流中心、广州社会组织研究院、广州市社会组织联合会、广州市南沙区社会组织联合会主办，中国互联网公益峰会提供战略支持。民政部社会组织管理局、广东省民政厅、香港特区政府民政及青年事务局、澳门特区政府社会工作局、广州市社会组织管理局和南沙区政府领导先后致辞。来自粤港澳三地的领导、专家学者和社会组织代表齐聚一堂，围绕“激发社会组织活力 共建国际一流湾区”主题，分享实践经验，深入交流探讨。

立足湾区，推动粤港澳大湾区社会组织合作发展

《粤港澳大湾区发展规划纲要》实施以来，粤港澳三地社会组织的交流合作进一步深化，取得了一系列积极成果。论坛设置了粤港澳大湾区社会组织典型合作案例展览，图文并茂地展示了粤港澳社会组织在搭建交流学习平台、联合培养专业人才、开展社会服务协作、推动科技创新、助力经贸发展、促进文化交流等多方面的探索与实践。

《广东省民政事业发展“十四五”规划（2021-2025年）》中明确指出，要加强社会组织能力建设，推动社会组织积极服务粤港澳大湾区建设。近年来，广东省各地积极支持成立了一批以促进粤港澳大湾区经济发展、科技创新、社会融合、文化交流等为宗旨的社会组织，发挥各自优势，积极促进和引导社会多元力量参与大湾区建设。广州粤港澳大湾区研究院是由著名学者郑永年教授担任理事长的中国特色新型智库，致力于大湾区知识创新和专业的政策研究；广州市粤港澳大湾区经济文化促进会打造品牌活动“湾商大会”，并加强港澳青年创业与实践基地建设，为粤港澳青年搭建创新创业平台。

在搭建交流学习平台方面，从2019年开始，广州社会组织研究院联合大湾区枢纽型社会组织、社会智库等持续举办粤港澳大湾区社会组织合作论坛。广州市慈善会参与发起举办“粤港澳大湾区社会责任影响力暨广州公益慈善盛典”。深圳市马洪经济研究发展基金会联合深圳市前海金融创新促进会等单位，举办粤港澳大湾区创新发展峰会。

在推动人才发展方面，广东省人力资源管理协会助力建立粤港澳大湾区劳动争议联合调解中心广州（琶洲）速调快裁服务站。广州市社会组织联合会与香港金融管理学院签订战略合作协议，共同举办广州市社会组织负责人赴港研修班。珠海市社会工作协会积极参与制定《港澳社工来珠海市执业管理办法（试行）》，协助开展港澳社工执业备案工作。

在促进经济领域合作交流方面，行业协会商会积极发挥桥梁纽带作用。江门外商投资企业协会与澳门江门青年会共同举办“粤港澳大湾区青年企业家交流活动”。中山市家具商会与深圳市家具行业协会合作组织开展“家具品质赋能活动”。封开县农村电子商务协会与华南农业大学等机构启动南药、鲜食玉米种植项目，创立以粤封农场为主的数字农业共同体。

在社会服务协作方面，香港知名社会福利机构在广州参与发起或合作成立了一批社会服务机构，通过引入和应用香港成熟的专业社会服务模式，在养老服务、残疾人康复和家庭服务等方面开展了大量卓有成效的工作。香港国际社会服务社在各级政府部门的大力支持下，在深圳市罗湖区成立了“跨境学童服务中心”，持续服务跨境学童及家庭，成为深港融合发展的成功典范。新家园社会服务中心开展 “双城生活记”移居人士支援项目、“广东计划”项目、“筑梦湾区青年家园项目”等项目，在深圳开启新家园港澳长者内地安老服务中心试运行，致力为移居人士和在内地生活港人提供优质社会服务。

澳门多个社会组织在广东依法设立办事处，例如澳门街坊会联合总会广东办事处、澳门工会联合总会广东办事处、澳门妇女联合总会广东办事处等，引入澳门专业社会服务理念和模式，并与珠海多个社会组织开展紧密合作，有效促进大湾区社会福利事业的协同合作创新，助力推动“琴澳一体化”的加速发展。

澳门特区政府社会工作局局长韩卫指出，自回归祖国以来，在澳门特区政府与社会组织共同合作下，澳门的社会福利事业朝着专业化、创新及可持续的发展方向高速前进，并且因应社会及经济的变化和居民的实际需要，开拓多元化服务，体现一国两制的优势。

在助力科技创新及青年双创方面，广州市香港科大霍英东研究院与广州市南沙区合作共建粤港澳（国际）青年创新工场，与广州市科技进步基金会联合承办2022香港科大百万奖金（国际）创业大赛。佛山市顺德区创新创业公益基金会与顺德区大湾区办合作共建 “粤港澳大湾区和创空间”。东莞市科技人才发展促进会与香港科技园等合作参与开展IDM²硬件开发加速计划。

粤港澳三地青年发起成立广州市南沙区港澳青年五乐服务中心，搭建南沙港澳青年服务平台，树立南沙港澳服务工作品牌，服务港澳青少年在大湾区的求学成长、就业生活、创业发展等多元需求。

香港特区政府民政及青年事务局局长麦美娟指出，近年来，香港特区政府致力鼓励香港青年多到大湾区内地城市就学、就业、创业，融入国家发展大局，抓住粤港澳大湾区发展所带来的战略机遇。

在抗击疫情过程中，粤港澳社会组织同样展现了应有的担当和作为。2022年3月，当香港爆发第五波新冠肺炎疫情时，广东省钟南山医学基金会、广州市青少年发展基金会、广州市穗港澳青少年交流中心等一批大湾区社会组织共同开展“穗港连心 青年有为”驰援香港抗疫活动，充分展现出穗港两地团结一心、守望相助的精神。

 建设基地，打造粤港澳大湾区社会组织高质量发展平台

粤港澳大湾区（南沙）社会组织合作创新基地坚持助力打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台，秉承“区域合作、开放融合、创新共享”理念，创新社会组织合作模式，建立大湾区社会组织“一站式”服务机制，设立决策咨询委员会、共建单位委员会、专家委员会及秘书处四大核心部门，构建传播展示、交流合作、培育发展、项目对接、智库研究、综合事务六大功能版块，聚集社会组织势能，为促进大湾区经济发展、繁荣社会事业、创新社会治理、扩大对外交往等发挥积极作用。

广东省民政厅副厅长、省社会组织管理局局长庄侃指出，要弘扬改革创新精神，在推进粤港澳大湾区建设中创造社会组织高质量发展南沙经验，不断推进粤港澳大湾区（南沙）社会组织合作创新基地建设，探索湾区社会组织创新发展联动机制。社会组织要发挥资源聚集、专业优势和平台建设作用，为湾区经济社会建设增添新动力；要积极参与公共服务、强化民生保障、完善协商民主，创新“五社联动”机制，为湾区创新社会治理注入新活力；要与高等院校、科研院所、智库等加强合作，为湾区建设凝聚强大的智力支撑。

广州市社会组织管理局一级调研员李又文指出，粤港澳大湾区（南沙）社会组织创新合作基地在南沙创享湾正式揭牌，这是广州社会组织参与粤港澳大湾区建设的重要工作平台，也是未来广州社会组织与粤港澳大湾区其他城市合作的示范样板。广州社会组织要找准定位和发力点，努力在助推南沙深化面向世界的粤港澳全面合作中出新出彩，彰显作用；要紧抓这一重大机遇，在养老服务、社会救助、社区服务、社会工作等民政公共服务领域，积极探索，不断推进和深化穗港澳社会组织的合作与交流。

广州市南沙区人民政府副区长刘小潼指出，社会组织通过集聚社会力量、发挥专业影响力和民间外交功能，可借硬联通上“轨道上的大湾区”加速成型势头，在软联通上不断推动粤港澳三地规则衔接、机制对接深化、粤港澳优质生活圈建设。她期待在各级党委政府部门及社会各界的大力支持下，南沙区努力成为国际一流社会组织发展聚集区，为粤港澳社会组织交流发展提供强劲动力，推动粤港澳社会组织合作发展迈向更深层次更高水平。

 协同发展，为建设国际一流湾区作出社会组织新的贡献

党的二十大明确提出“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”，“推进粤港澳大湾区建设，支持香港、澳门更好融入国家发展大局，为实现中华民族伟大复兴更好发挥作用。”这为粤港澳大湾区建设指明了新的前进方向，提供了根本遵循。

民政部社会组织管理局副局长陈小勇指出，社会组织要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，找准自身发展定位，充分发挥社会组织在推进粤港澳大湾区建设、推动“一国两制”事业发展、维护国家安全等工作中更加重要的作用。陈小勇强调，要发挥身处粤港澳这片肥沃土地的综合优势，深入分析粤港澳三地社会组织发展规律，推动三地社会组织发展的规则衔接和机制对接，探索建立粤港澳大湾区社会组织可持续发展体制机制。

《南沙方案》的出台为粤港澳大湾区社会组织合作发展创造了广阔空间。中山大学粤港澳发展研究院首席专家，中山大学社会学与人类学学院教授黎熙元认为，社会组织在粤港澳大湾区重大合作平台中可承担服务企业、服务政府、服务本地居住和工作的港澳居民和青年创业者、服务外向联通等功能。

广东省体制改革研究会会长周林生认为，在南沙加快建设粤港澳重大合作平台的背景下，湾区社会组织一方面要强化自身能力建设，增强其服务社会、建设社会的能力；另一方面，湾区社会组织发展要本着“立足湾区、协同港澳、面向世界”的要求，创新发展、引领发展。

在圆桌对话环节，来自香港、澳门、广州、深圳等地的社会组织代表围绕论坛主题，就社会组织在推动国家重大区域发展战略中的定位、粤港澳社会服务协同合作、枢纽型社会组织的桥梁作用发挥等内容进行了深入探讨和交流，为粤港澳大湾区社会组织高质量发展贡献智慧。