北京推动“两区”建设绿色金融改革开放

本报讯  记者邵鹏璐报道  近期，北京市金融监管局、人民银行营业管理部、市银保监局、市证监局等八部门联合印发《“两区”建设绿色金融改革开放发展行动方案》，旨在深入推动“两区”（国家服务业扩大开放综合示范区和中国自由贸易试验区）建设绿色金融领域改革开放，加快建设全方位服务研究决策和市场运行的全球绿色金融和可持续金融中心。

根据中央财经大学绿色金融国际研究院地方绿色金融发展排名，2021年评价周期内，北京总分排名第一，显著领跑地方绿色金融发展。中央财经大学绿色金融国际研究院研究员汪洵认为，在《行动方案》的引领下，北京绿色金融发展仍有显著空间。

为了全面贯彻绿色低碳发展理念和碳达峰碳中和战略，北京市积极践行绿色北京战略，《行动方案》中提出逐步打造全方位服务研究决策和市场运行的全球绿色金融和可持续金融中心。汪洵认为，对比绿色金融，北京可持续金融中心的定位更具包容性，除推进绿色金融机构、绿色金融基础设施聚集，积极发展各类绿色金融创新产品，探索完善绿色金融标准和信息披露制度，以绿色金融精准支持产业升级之外，还注重发挥首都金融优势及“两区”建设先行先试政策“叠加”优势，为迈向更丰富、更多元的金融供给方面提供想象空间。

《行动方案》中提出完善绿色金融市场功能，包括发挥“京绿融”专项再贷款工具和“京绿通”专项再贴现工具作用，提高绿色企业获贷率和信用贷款率等；积极培育践行ESG理念的公募基金管理公司、银行理财公司、保险资产管理公司、私募投资基金等社会责任投资者；鼓励保险机构开展环境污染责任保险、绿色建筑性能保险、绿色产业产品质量责任保险等绿色保险业务；积极运在绿色项目中运用基础设施领域不动产投资信托基金（RE ITS）等。此外，也明确提出研究编制绿色债券指数、绿色股票指数，为绿色交易型开放式指数基金（ETF）、绿色私募股权基金等金融产品提供基础数据支持。汪洵提出，积极探索北京绿色金融市场建设，鼓励多元金融产品创新的政策导向为未来产品申报及应用等提供更优土壤。

此外，《行动方案》中提出推动绿色产业国际投融资，建设国际绿色智库，高水平举办绿色金融论坛。同时也积极推动建立北京与其他国际金融中心城市在绿色金融领域的对话交流，加强与可持续金融国际平台、央行与监管机构绿色金融网络、国际标准化组织可持续金融技术委员会等国际平台的交流合作等，形成了绿色金融领域对外交流的新方向和路径。汪洵表示，持续深化绿色金融国际合作，为北京绿色金融发展带来新的契机。北京作为国家金融管理中心，国际交往合作活跃，未来可进一步发挥北京城市副中心绿色金融的先导承载作用，显著提升北京绿色金融市场能级，持续优化绿色金融发展环境，推动政府、企业、投资机构、中介机构等各类市场主体联合行动，形成“两区”建设独特格局，落实“双碳”行动。