山西大宁： 全力推进重点项目建设

中国经济导报  中国发展网讯  赵俊堂 安月琦 记者崔志强报道 46个，项目落地数量令人振奋；52亿元，项目投资体量前所未有；3大板块，基础设施、民生工程、产业支撑，项目覆盖面空前未有……一组数据直指大宁县未来的发展方位。要知道，2021年大宁县经济生产总值只占全市经济生产总值的0.8%，这样的魄力从何而来？

小县要有大志气，小县可有大作为。大宁县党员干部精诚团结、干劲十足。每个人都在干项目，每个人都在干工程；开会开的是项目会，讨论谈的是项目题。大宁县牢牢牵住项目建设这个“牛鼻子”，带动县域经济发展跑出“加速度”，一步步挺起高质量发展的坚实“脊梁”。

如今，大宁全县上下更是把学习宣传贯彻党的二十大精神，落实到具体任务、具体项目上，让党的二十大精神在大宁县落地生根、开花结果。

今年1月14日，大宁县经济工作会议召开，确定了实施乡村振兴、产业升级、民生优先、绿色发展、社会治理“五大战略”，统筹推进巩固衔接、果业提升、美丽乡村、城市更新、项目建设、民生改善、生态环保、党的建设八项重点工作，以重点工作为突破，牵引带动全县工作水平整体提升，推动经济社会发展取得新成效。

2022年大宁县政府工作报告指出，要坚持谋定而动推项目，强化经济发展支撑，坚决落实“项目建设年”要求，坚持要素跟着项目走、服务跟着项目走、工作跟着项目走，以高质量项目建设支撑高质量发展，强化项目储备、项目支撑、项目推进。3月11日，大宁县开复工项目13个，总投资17.14亿元。项目建设的号角吹响，竞相发展的热潮奔涌不息，处处集聚着大项目、大建设、大跨越的强大发展气场。7月28日，大宁县46个重点项目陆续开工奠基……

谋划有方，招商有力，一个个重大项目“井喷”式集中、有序开工。这种“井喷”并非机缘巧合，正是大宁举全县之力狠抓项目的“水到渠成”。

大宁县将项目作为经济工作的总抓手，背后有很强的现实和未来逻辑——

对于后发地区的大宁而言，做大经济总量、改善基础设施、做强产业支撑、提升综合实力，关键靠项目。“没有项目就没有支撑、没有发展。”大宁县委书记王晓斌说，“项目就是最大的实事。三年以后，大宁必将发生翻天覆地的变化。”

“大宁县立地条件差，但是我坚信只要我们倍加珍惜国家、省、市利好政策创造的环境和条件，保持真抓实干的干事热情，就一定能把这些政策转化为真金白银，交出全方位推动高质量发展的优异答卷。”大宁县委副书记、代县长王志华同样信心满满。

笃信来源于脚下踏踏实实走的每一步。在王晓斌的办公室，书桌上是一页页项目情况汇报，一摞摞问题解决清单，一本本美丽乡村规划书。经济发展，项目是关键。大宁县委、县政府态度鲜明：真正把抓发展落实到抓项目上。

在大宁县，半年的时间里，一所新校园拔地而起，初具雏形，而此前，这里不过是一片空地。

“大宁一中原校区建校于1956年，位于居民区、紧邻主街道，噪声、交通拥堵严重影响了学校日常教育教学活动及师生的安全和学习生活。后来大宁一中原校区又和大宁职业中学同址办学，给学校的管理带来了很大的难度。目前的大宁一中，已经远远不能适应新时代高中教育的发展。”大宁县教育科技局局长贺春玉直言，“我们想改变现状，但确实资金上有困难。”

这个让贺春玉一筹莫展的问题，一度是横亘大宁发展路上的“绊脚石”。对于一个只有五万人口的偏远山区县，项目资金从何来？

今年以来，大宁县着力打造项目融资“五种途径”，实施土地增减挂钩指标交易“自己挣一笔”，争取上级资金支持“财政拨一笔”，申报债券需求项目“债券借一笔”，加大招商力度“市场引一笔”，与国企签订战略合作协议“企业帮一笔”，为项目落地提供资金保障。

“教育是百年大计，穷县不能穷教育，小县要有大作为。大宁县委、县政府高度重视教育的发展，在充分调研论证的基础上，立足实际、着眼长远、超前谋划，确定了大宁县新一中建设项目这一重大民生工程。”贺春玉说，“今年，我们计划完成大宁县新一中建设主体工程量的80%，现在来看，各项工程进度都非常顺利。等到来年9月份开学，学生们就能在新一中学习和生活了。”

“出门便捷、上学方便、看病简单、冬天暖和……”大宁县昕水镇古乡村村民曹师傅眼里的“好日子”照进了现实，而他自己正是“圆梦人”中的一个。“我是土生土长的大宁人，今年许多城建项目已经开工了，有的甚至完工了，县城正一天比一天变得更好。”曹师傅参与了大宁县雨污分流改造项目，现在该项目已经基本完成。

“实施雨污分流改造是一项完善城市功能设施、提升城市品质、改善生态环境的惠民工程、里子工程。”该项目负责人张永刚介绍，“项目建成后，不仅能有效解决低洼地段雨季路面积水严重、雨水倒灌等问题，还能减少溢流混流污水对天然水体的影响，避免对周围环境造成污染，有效改善居住环境，提升城市形象。”

与雨污分流改造同步进行的项目还有集中供热提标改造建设项目。“大宁县基础设施薄弱，基础设施建设一直是老百姓比较关心的问题。我们所有的工作只有一个根本性的标准——让大宁的群众感到满意，这是我们工作的核心和目的，也是我们工作的出发点和落脚点。群众最关心的是什么，最想看到什么变化，我们就干什么。”大宁县副县长、县住建局局长任秀红说，“为什么在这个时间节点选择完善基础设施，是因为基础设施建设要‘冬病夏治’，我们要让大宁老百姓温暖过冬，切实感受到满意和幸福。”

一年的时间里，大宁县的“五脏六腑”得到了更新，而这样高效率地推进，离不开县委、县政府的谋划。为了强化项目保障，大宁县委、县政府建立了设计、咨询、融资、施工“四支队伍”，聘请同济大学规划院、中南大学建筑设计院等专业团队规划设计，省投资咨询和发展规划院等专业公司咨询管理，与山西建设投资集团有限公司、山西大地环境投资控股有限公司、山西财惠资本管理有限公司等国企签订协议，作为投融资单位或施工单位确保项目落地。

资金引进来，队伍抓项目，一个个好项目在大宁县落得下、建得成、投产快。　

今年，大宁县全面落实全县打造沿黄梨果产业园区的部署要求，坚持产业化、专业化、现代化方向，打造“1+N”富民产业体系，以“宁脆”苹果为龙头打造“一县一业”。大宁县水果供应链项目应运而生。

大宁县水果供应链项目给要销往市场的水果提供了一个平台，让果农能在市场环境下享有“主动权”。

“水果供应链项目配套了国内先进的果品分选线，最终会形成集储存、分选、包装、交易、电商、冷链物流为一体的现代化果品供应基地，辐射并带动临汾西山地区果业发展。”大宁县农业农村局局长贺宝平坦言，大宁县水果供应链项目为当地产业高质量发展注入了新动能，“我们延伸水果产业链，构建供应链，提升价值链，可以使大宁水果产业的市场占有率、品牌竞争力显著提升，这就引领了果农种植水果的积极性，以规模化推动产业发展。”

在说到项目建设中遇到的困难时，贺宝平连连摆手，“工程推进一直很顺利，因为我们的项目建设制度相当完善，指挥长负责制发挥了大作用哩！”

贺宝平所说的指挥长负责制是大宁县创新的一项制度举措。大宁县对政府投资重点项目，成立了22个县级领导担任指挥长的项目指挥部，指挥长负责项目全过程管理和资金审签，定期协调调度、及时解决问题；对招商引资重点项目，成立12个县级领导担任组长的工作专班，专班服务、全程代办，推动项目建设提速提质提效。

在水果供应链项目施工现场，记者见到了项目施工方负责人白进，他对指挥长负责制同样赞不绝口。“有一天上午，我们提出地下管网错综复杂，需要重新调配才能进行土方作业，政府相关部门当天就帮我们协调好了各项工作，大大节省了大家的沟通成本，项目进展比想象中还要快。”

抓项目就是抓发展，抓发展就必须抓落实。再好的项目，不落地、不开工、不投产，只能是空中楼阁、水中月镜中花。大干快上建设项目，大宁上下齐心、协同用力，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，主动作为、积极配合、挂图作战，形成大抓项目、抓大项目的强大合力。

政策护航、专班发力、一线破题……重点项目加快推进，让大宁充满发展的后劲和希望。展望未来，大宁县正在以更加饱满的精神状态砥砺奋进，一步一个脚印把党的二十大描绘的宏伟蓝图变成美好现实，在奋力开创高质量发展新局面中贡献大宁力量。