推动高质量发展是做好新时代经济工作的根本要求

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻认识和准确把握我国经济社会发展阶段和发展规律，作出我国经济发展进入新常态，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断。高质量发展是体现新发展理念的发展，必须推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。习近平总书记围绕推动高质量发展，发表一系列重要讲话，作出一系列重大部署，为我们指明了努力方向、提供了根本遵循、明确了工作要求。十年来，我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。面向未来，高质量发展仍然是建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标必须紧紧把握、长期坚持的根本要求。我们要深刻认识高质量发展的丰富内涵、核心要义和实践要求，牢牢把握高质量发展主题，切实增强推动高质量发展的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

切实把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来

中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代。实现什么样的发展、怎样实现发展，这是党领导人民治国理政必须回答好的重大问题。党的十八大以来，我国发展的外部环境日趋复杂，国内正处在转变经济发展方式的关键阶段，这就要求我们必须把发展质量这一重大问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益。习近平总书记着眼长远、把握大势，提出了一系列重大论断，系统回答了“为什么转”“怎么转”等重大理论和实践问题，始终强调必须以推动高质量发展为主题，统筹做好经济社会发展各方面工作，这标志着我们党对经济社会发展规律的认识和运用达到新高度。

针对“为什么转”，习近平总书记在中央经济工作会议上，用“三个必然要求”，深刻阐明了推动高质量发展的紧迫性和必要性，具有重大现实意义和深远历史意义。这是因势而变，保持经济持续健康发展的现实使然；这是紧扣时代脉搏，适应我国社会主要矛盾变化的历史使然；这是遵循经济发展规律，推动从量变到质变的逻辑使然。针对“怎么转”，习近平总书记强调要实现工作重点转变，提出“十个更加注重”；强调要以供给侧结构性改革为工作主线，把提高供给体系质量作为主攻方向；强调要加快建设现代化经济体系，推动我国经济发展焕发新活力、迈上新台阶。

学习领会习近平总书记重要讲话精神，必须进一步解放思想、转变观念，加快转变经济发展方式，把推动发展的立足点切实转到提高质量和效益上来，努力实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

高质量发展就是从“有没有”转向“好不好”

党的十八大以来，习近平总书记在多个场合，就什么是高质量发展，从供给、需求、投入产出、分配、宏观经济循环等5个维度，进行了全面系统的阐述；从投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善等6个方面，提出如何衡量发展质量和效益；从统筹发展和安全的战略高度，强调高质量发展必须是安全有保障的发展。高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。形象地说，高质量发展就是从“有没有”转向“好不好”。这一系列重大论断，为做好新时代经济工作提供了科学指南。

学习领会习近平总书记重要讲话精神，必须准确把握高质量发展的科学内涵和核心要义，坚持以提高发展质量和效益为中心，以高质量发展为导向，坚定不移贯彻新发展理念，科学确定发展思路，制定经济政策，实施宏观调控，以更好满足人民美好生活需要来检验经济工作成效。要坚持创新成为引领发展的第一动力，走内涵式经济增长道路；坚持推动城乡、区域和行业协调发展，加快缩小区域、城乡差距，走共同富裕发展道路；坚持推进经济发展与人口、资源、环境、生态保持协调均衡，走绿色低碳、可持续发展道路；坚持建设和发展更高水平更高层次开放型经济，走人类命运共同体发展道路；坚持以人民为中心的发展思想，走增进民生福祉的文明发展道路；坚持发展和安全并重，走高质量发展和高水平安全良性互动发展道路。

走出符合本地区本领域实际的高质量发展之路

党的十八大以来，习近平总书记每到一个地方调研，每到一家企业考察，都站在党和国家事业全局和战略高度，提出一系列战略性深邃思考和发展要求，鼓励各地区、各行业立足比较优势，抢抓历史机遇，发挥示范和引领作用，努力探索符合自身实际的高质量发展之路。

针对新形势下各地区如何实现高质量发展，习近平总书记强调，要发挥各地区比较优势，促进各类要素合理流动和高效集聚，增强创新发展动力，加快构建高质量发展的动力系统。强调各地要走合理分工、优化发展的路子，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。比如，京津冀协同发展，要着力破除制约协同发展的行政壁垒和体制机制障碍，构建促进协同发展、高质量发展的制度保障。长江经济带发展，要成为我国生态优先绿色发展主战场、畅通国内国际双循环主动脉、引领经济高质量发展主力军。建设好粤港澳大湾区，关键在创新，要大胆闯、大胆试，开出一条新路，打造高质量发展的典范。长三角一体化发展，要紧扣一体化和高质量两个关键词，打破行政壁垒，提高政策协同，让要素在更大范围畅通流动。黄河流域生态保护和高质量发展，要坚持宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商，积极探索富有地域特色的高质量发展新路子。海洋是高质量发展战略要地，要坚持陆海统筹，加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境。与此同时，对全国四大板块、重要城市群、特殊类型地区等走出一条产业优、质量高、效益好、可持续的发展新路，也提出了明确要求。

针对各领域如何实现高质量发展，习近平总书记作出了明确指示。比如，强调制造业高质量发展是我国经济高质量发展的重中之重，要加快发展先进制造业，增强制造业技术创新能力，坚定不移建设制造强国。强调要以农业供给侧结构性改革为主线，坚持质量兴农、绿色兴农，加快推进农业由增产导向转向提质导向。强调要以金融体系结构调整优化为重点，优化融资结构和金融机构体系、市场体系、产品体系，为实体经济发展提供更高质量、更有效率的金融服务。强调推动文化产业高质量发展，健全现代文化产业体系和市场体系，以高质量文化供给增强人们的文化获得感、幸福感。

学习领会习近平总书记重要讲话精神，必须深刻理解高质量发展是全方位、系统性的变革，不能简单要求各地区在经济发展上达到同一水平，整齐划一、千篇一律，各地区各领域要坚持因地制宜，加快动力转换、效率提升、结构优化，增强发展的平衡性、包容性、可持续性，促进各领域各方面协同配合、均衡一体发展。（习近平经济思想研究中心）

（原载于《习近平经济思想研究》2022年第3期，本报转载时有删节。）