三季度上海经济加快恢复实现V型反转

上海青浦区的国家会展中心（上海）场馆外部装饰工作正在进行中，迎接将于11月5日开幕的第五届中国国际进口博览会。图为在国家会展中心（上海）南广场，园艺工人在进行鲜花装饰工作。新华社

本报记者 | 鲍筱兰

三季度以来，上海经济加快恢复，主要指标表现好于预期，市场预期逐步改善，发展信心增强，跑出了经济恢复重振的加速度，展现出较强的韧性。三季度上海经济运行实现V型反转，背后的主要原因是什么？记者从上海市发展改革委获悉，主要得益于四方面原因。

一是得益于国家稳经济政策效应和国家战略引领作用持续显现。今年以来，国家加大宏观政策逆周期调节力度，出台了稳经济33项一揽子政策措施和19项接续政策措施。上海全面落实国家各项政策措施，于3月底、5月底、9月底先后制定出台抗疫助企“21条”、经济恢复重振“50条”、稳增长“22条”三轮政策，以政策措施的确定性应对不确定性，持续释放政策的乘数效应、撬动效应和综合效应。截至目前，上海市区两级已出台相关实施方案、申请指南、操作办法、行业指引等政策细则475项，实行免申即享、线上办理、精准推送等措施，确保各项政策高效直达市场主体。据测算，目前三轮政策叠加实施已为各类市场主体减负超过2400亿元，预计全年超过3000亿元。同时，国家战略引领效应持续显现。浦东社会主义现代化建设引领区全力打造，前三季度浦东新区经济增速高于上海市两个百分点以上。长三角一体化发展进入快车道，虹桥国际开放枢纽加快建设，长三角生态绿色一体化发展示范区制度创新力度加大。自贸试验区临港新片区跑出加速度，前三季度临港新片区固定资产投资、规模以上工业总产值、税收分别同比增长42.6%、35%和28.2%。

二是得益于上海市委、市政府稳增长工作有力有效。针对疫情冲击，按照上海市委、市政府工作部署，全市各部门、各区切实把稳增长放在突出位置，全力以赴推动加快经济恢复重振，推动重点行业、重点区域和重点企业多增少降、多作贡献。上海市政府领导定期召开经济运行分析调度会议，全力推进稳增长目标和工作任务。策划推出一批重大项目和重大活动，举办“潮涌浦江”投资上海全球分享季、“五五购物节”等活动，依托重大活动强化招商工作，积极营造消费热点，提振投资信心。

三是得益于各类市场克服困难加快恢复生产。面对困难挑战，各类企业全力复工复产复市，抢抓订单，开足马力生产，努力把疫情造成的损失补回来，夯实了上海市经济恢复发展的基础。同时，深入开展各级领导干部“防疫情、稳经济、保安全”大走访、大排查，切实帮助各类市场主体解决实际问题。开展营商环境创新试点，市场主体活力增强，9月份上海市日均新设企业2112家，同比增长8.2%，全市企业总数达271.7万家。前三季度新认定跨国公司地区总部46家、外资研发中心17家，累计分别达877家和523家。

四是得益于持续推动产业结构调整和新动能加快释放。上海持续优化产业结构，加快培育新产业，抢占新赛道，拓展新空间，新动能持续释放。前三季度工业战略性新兴产业产值同比增长7.2%，占规上工业总产值比重上升至42.5%，其中，新能源汽车、新一代信息技术、生物产业分别增长65.4%、13.8%和5.8%。前三季度集成电路、生物医药、人工智能三大产业总产值同比增长11.9%。城市数字化转型引领数字经济加快发展，前三季度信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长6%，营业收入同比增长9.1%。