大连这十年生态文明建设举措最实推进最快

“党的十八大以来的这十年，是大连市振兴发展的十年，也是大连市生态文明建设和生态环境保护力度最大、举措最实、推进最快、成效最显著的十年。”大连市生态环境局党组书记、局长王浩介绍说。

大连市空气质量优良天数由2013年的290天提升到2021年的321天，2021年PM2.5浓度降至28微克/立方米，首次迈入“20+”。土壤污染风险得到有效管控，全市污染地块安全利用率、危险废物处置利用率、医疗废物无害化处置率均达到100%。新冠肺炎疫情发生后，健全应急处置机制，全市医疗废物全部得到安全处置。

十年来，大连市统筹“山水林田湖草一体化保护修复”，强化国土空间规划和用途管控，实施绿满大连工程，推进矿山生态修复与城市建设、土地开发融合发展。森林资源管护持续加强，森林质量得到有效提升。十年来，大连市政府投资50亿元用于全市造林绿化工作，开展人工造林59万亩，全市完成农村“四旁”植树1亿株。良好的生态系统带来生物种群不断增多，莲花山又见梅花鹿奔跑跳跃，大连海域斑海豹数量不断提升，2021年增长到2000头左右，越来越多的东方白鹳把大连作为越冬栖息地。

十年间，大连编制修订了《大连市环境保护条例》等10余部相关法规，为打好污染防治攻坚战提供了强有力的法制保障；大连市委、市政府制定《大连市生态环境保护责任清单》，明确了50个部门在生态环境保护和生态文明建设工作中应当履行的工作职责，全面落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”。

这十年，大连加强生态环境管理体制建设，建立和实施了生态文明目标评价考核和责任追究、河长制、生态保护红线、三线一单、排污许可、生态环境损害赔偿等一系列制度，生态环境治理体系进一步完善。

这十年，生态环境保护监管执法力度最严，大连市成立生态环境综合行政执法队，生态环境执法队伍正式列入综合行政执法序列，生态环境执法资源得到整合。同时，持续优化执法方式，提高执法效能，实施监督执法正面清单制度，出台轻微违法行为免罚清单，对守法企业“无事不扰”，对恶意违法企业精准打击，营造更加宽松的营商环境。大连深入推动中央和省级生态环境保护督察整改工作，一批突出的生态环境破坏问题得到了有效解决。

十年来，大连坚持走生态优先、绿色低碳的发展道路，科学有序推进碳达峰碳中和。能源结构持续优化，清洁能源装机容量跃居东北第一；深入调整交通结构，公众出行、运输物流低碳化，“公转铁”“公转水”加速推进；围绕绿色产业做“加法”，核电、风电、光伏、氢能、储能多点开花，清洁能源研发、制造、集成应用全产业链初步形成，规上工业能耗总量、单位增加值能耗实现双下降。（中国发展改革报社 记者施文郁）