凝心聚力谋发展 奋勇争先走前列

中国经济导报、中国发展网讯 蔺晓燕 韩璇 记者王斌报道

十年，是时间的标尺，也是发展的刻度。

党的十八大以来，甘肃玉门市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省、市委决策部署，准确把握新形势，主动融入新常态，团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，众志成城、攻坚克难，交出了一份人民满意的“玉门答卷”。

图为玉门清泉乡万亩人参果产业基地 玉门融媒体中心供图

玉门这十年，是稳中求进、科学发展，综合实力迈上更高台阶的十年。玉门市始终把发展作为解决一切问题的基础和关键，积极应对经济下行压力，坚定不移打好高质量发展“组合拳”。常态化集中赴外招商，成功举办县域经济论坛、中国农药产业发展论坛等大型节会活动。坚定不移实施工业强市战略，全力打造现代化工和新能源及装备制造两大产业集群。建设千万千瓦级绿电洼地，推进以戈壁、荒漠为重点的大型风电光伏基地建设，截至目前，全市各类新能源电力装机达到458.9万千瓦，累计发电超400亿千瓦时，累计税收约4.49亿元，年产值达到29.5亿元，形成了风电、光电、火电、水电、生物质能发电等多能并举、互补开发的多元化产业体系。扎实推动石油化工、煤化工和精细化工三化融合，初步形成了石油化工重点支撑、煤化工以点带面、精细化工集群发展的化工产业格局。“一区三园”承载力全面提升，玉门东建材化工工业园、老市区化工工业园成功认定为省级化工产业集中区，经济开发区创建为全省高新技术产业开发区，连续四年荣膺全省优秀开发区。近五年累计实施重点项目846个，引进市外资金410亿元，完成固定资产投资635亿元，县域经济综合实力多年保持全省第一，连续两年入选西部百强县市，荣获首批省级全域旅游示范区、2020中国县域旅游发展潜力百强县市等殊荣，如今的玉门正在焕发蓬勃生机、续写油城往日辉煌。

图为玉门洋葱喜获丰收 曾智 摄

玉门这十年，是做大总量与提高质量并重、发挥优势与补齐短板齐抓，农业产业结构不断优化的十年。农业下游畅通攻坚战取得阶段性成果，发展方向和产业定位更加明确，瓜、果、菜、猪、羊、草六大产业提质增效，打造万亩大基地、亿元大集群、全链大龙头、区域大品牌，推进产业规模化、农田标准化、园区现代化、生产绿色化，建设粮食安全示范区、蜜瓜产业高新区、枸杞产业集聚区、蔬菜产业拓展区、养殖产业增长区、现代种业创新区，建成了24万亩枸杞、4000亩人参果、8万亩蜜瓜、10万亩蔬菜和22万亩饲草基地，肉羊、生猪饲养量分别达到145万只和20万头，“跨乡成带”“集群成链”的现代化产业发展新格局初步构建。深入实施枸杞产业下游畅通工程，自主培育枸杞新品种，成功举办首届甘肃·酒泉枸杞博览会，签约订单金额36亿元，荣获“国家林业产业示范园区”。43个农产品获得“三品一标”认证，被评为全国农村创新创业典型县。坚决扛牢粮食安全政治责任，认真落实中央种粮补贴政策，确保粮食面积稳定在16万亩以上。加强农村改革，实施“百企帮百村”行动，大力发展村集体经济，构建农业与二三产业交互融合的现代农业加工、流通体系。

玉门这十年，是统筹协调、提升品质，城乡面貌发生翻天覆地变化的十年。玉门市始终秉承“城市让生活更美好”的理念，统筹新老市区开发建设，实施道路、供热、供气、供水等一批重点基础设施项目，“十纵十横”的城市路网基本形成，老旧小区、散居楼院和棚户区改造顺利推进，志远学校、水上世界等重点项目稳步实施，新市区建成区面积达到12平方公里，城镇化率达到63.6%，城市功能日臻完善。全面推动乡村建设，扎实开展农村人居环境整治“三大革命”“六大行动”，近五年累计铺筑通村通组油路1329公里，新改建农房3036户，建成卫生户厕12664座，清洁村庄实现全覆盖，打造了桃源小镇、红田园、铁人故里、天境昌马等田园综合体，城乡面貌焕然一新，先后获得国家园林城市、国家卫生城市等荣誉。坚持高点定位、高位推动全国文明城市创建工作，建立主要领导总体抓、市级领导包片抓、责任部门具体抓、社会各界同心抓的责任体系，推行点位长包抓共建管理机制，纵深推进全域无垃圾治理和重点区域治乱等10项攻坚行动，38类228个测评点位有序巩固提升，新一轮年度测评位居全省第二。

玉门这十年，是改革引领、创新驱动，发展动力活力显著增强的十年。玉门市始终坚持向改革要活力、向创新要效益，党政机构、卫生体制等重点领域改革全面完成，公立医院综合改革获国务院通报奖励。在全省率先推行“一处跑、跑一次”行政审批制度改革，66项高频政务服务事项实现“跨省通办”“省内通办”“一次办结”，各类审批时限压缩82%。认真落实高质量发展激励政策措施，设立“投资项目服务专区”，全面推行“标准地”改革，加快建设“无证明城市”，更宽领域推进“不来即享”，行政效能领跑全省、并跑全国，荣获2020中国营商环境质量十佳市、省级法治政府建设行政审批制度改革示范市。加快信息化、数字化、智能化建设步伐，建成数字政府运营指挥中心，行政事项全部接入省级“好差评”评价系统，网办率达到100%。牢固树立“企业至上”服务理念，建立优化营商环境亲清监督平台，大力推行“首查不罚”柔性执法，有求必应、无事不扰的政商关系更加融洽。创新打造全省“一个中心一张网”社会治理“玉门样板”，各类矛盾纠纷实现“一体化运作、一站式接待、一揽子化解”，全市矛盾纠纷调解率达到95.6%，信访总量年均下降15%，成功入选2020中国社会治理百强县。建成玉门铁人干部学院，全国总工会、中石油集团等20多个单位挂牌设立党性教育基地，成为西部具有影响力的干部培训和红色基因传承基地。建成全省首个县级融媒体平台，成功进入全国全媒体矩阵建设第一方阵，改革成为玉门最靓丽的名片。

图为玉门新能之光 周欣 摄

玉门这十年，是一以贯之推进民生改善，群众幸福指数不断提高的十年。玉门市始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，用心用情书写民生答卷，每年民生支出占到公共预算支出的80%以上。坚决打赢打好脱贫攻坚战，插花型贫困县摘帽退出，荣获全省脱贫攻坚先进集体。社会事业长足发展，教育医疗基础设施不断改善，第四小学、志远中学项目进展迅速，高考本科上线率跃升酒泉市第三。新市区、老市区、花海三大片区重点卫生项目加快建设，第一人民医院被国家卫健委命名为“千县工程”县级综合医院能力提升医院并成功晋升三级乙等综合医院。各类社会保障持续提标扩面，城乡低保标准分别提高8%和10%，成功创建全国医疗保障基层示范点，协调共享创新区步伐更加稳健。统筹山水林田湖草沙一体化保护、系统性治理，大力推进污染防治攻坚行动，主要污染物总量减排指标任务全面完成，优良天气率81%，地表水和城市饮用水水质达标率均为100%，土壤环境质量总体稳定。加快创建国家生态文明建设示范市，修订完善国土空间规划，扎实推进国家储备林等重点工程建设，全市绿化覆盖率达到40%。纵深推进平安玉门建设，常态化开展扫黑除恶斗争，持续巩固政法队伍教育整顿成果，刑事案件破案率90%，治安案件查处率77%，成功入选“平安甘肃建设示范市”，社会治理现代化先行区创建更加出彩。

玉门这十年，是坚持党要管党、从严治党，党的建设得到全面加强的十年。玉门市始终把抓好党建作为最大的政绩，纵深推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育常态化制度化，实干担当成为玉门干部最美底色。玉门市人民政府办公室副主任，玉门市行政服务中心主任荆花被党中央、国务院授予全国“人民满意的公务员”称号。强化基层组织建设，2014年以来累计整顿提升软弱涣散党组织130个，成立3个街道“大工委”，19个社区“大党委”，聘任29名“大工委”委员，131名“大党委”委员，创新开展“一核引领多网融合五化共推”城市基层党建，建立党建联系点320个，非公企业和社会组织党组织覆盖率分别为90%、88%，各领域基层党组织政治功能和组织力明显增强。全面加强党对意识形态工作的领导，管好用好舆论阵地，讲好玉门故事、传播玉门声音。严格落实党风廉政建设“两个责任”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，各类巡视反馈问题全部整改到位，巡察工作实现全覆盖，党内政治生态持续向好。严格落实中央八项规定精神，着力整治“四风”顽疾和群众身边的腐败问题，《村级权力清单37条》落地见效，基层小微权力运行更加规范。

图为玉门昌马高山草甸 周欣 摄

一个时代有一个时代的使命，一代人有一代人的担当。今天的玉门，置身于伟大时代，肩负着人民重托，正处在一个极其重要的发展交汇点。全市上下必将以高度的责任感和强烈的忧患意识，善于谋事、勤于干事、敢于成事，实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑，把党中央、国务院决策部署一件件落到实处，把党和人民的重托一项项化为行动，把老百姓对美好生活的向往一步步变成现实，托起玉门人民的“岁月静好”，搏得玉门发展的“阳光灿烂”，赢得玉门未来的“康庄大道”！

图为玉门风电基地 玉门融媒体中心供图