海洋生态环境保护十年实现“四新”成就

本报讯  记者白雪报道  海洋是高质量发展的战略要地，保护好海洋环境对于促进沿海地区高质量发展、构建人海和谐关系具有重要意义。“十年来，国控入海河流I—III类水质断面比例上升了25个百分点，达到71.7%。劣V类水质断面比例减少24个百分点，降到了0.4%。全国近岸海域水质优良比例提升约17.6个百分点，达到81.3%。”在中共中央宣传部近日举行的“中国这十年”系列主题新闻发布会上，生态环境部部长黄润秋表示，党的十八大以来，我国海洋生态环境保护取得的主要成就可以用四个“新”概括。

陆海统筹治理体系形成新格局。黄润秋介绍说，2018年，海洋环境保护职责整合到生态环境部，打通了陆地和海洋，分海区设立三个流域海域生态环境监管机构，与相关部门建立海洋生态环境监测评价、监管执法、保护治理等方面协作机制，11个沿海省（区、市）和相关的市县级生态环境部门也重新组建海洋生态环境保护机构，形成了陆海统筹、上下协同、齐抓共管的工作新格局。

海洋生态环境质量得到新提升。黄润秋表示，生态环境部深入推进近岸海域污染防治工作，海洋环境质量显著改善。着力打好渤海综合治理攻坚战，30项有明确时间节点的任务全部高质量完成，渤海生态环境质量得到明显提升。与此同时，持续推进美丽海湾建设，水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐的美丽海湾不断显现。黄润秋举例说：“山东青岛市灵山湾将30公里的海岸线打造成市民临海亲海的城市‘会客厅’，实现了华丽蜕变。”

海洋生态环境管护效能实现新跨越。机构改革以来，生态环境部推动陆海统筹的监测网络优化整合，逐步构建了以1359个国控监测点位为基础的海洋生态环境监测网络。生态环境部进一步完善海洋环境监管体系，各沿海省（区、市）全面开展入海排污口的排查整治，已在渤海排查排污口近1.9万个，各地还持续加强海水养殖生态环境监管和海洋垃圾的治理监管。值得一提的是，在福建宁德集中开展的海上养殖绿色转型，将传统泡沫网箱升级为环保塑胶网箱，大幅减少渔业垃圾，过去的海漂垃圾场改造成了美丽的“海上田园”。

在加强海洋生态保护和修复方面，黄润秋表示，截至目前，生态环境部会同相关部门在11个沿海省（区、市）划定的海洋生态保护红线已经全部划定，全国共设立了海洋自然保护地145个，总面积约791万公顷。“十三五”期间，生态环境部累计整治修复岸线1200公里，滨海湿地2.3万公顷。2021年，纳入监测的24个典型海洋生态系统已经基本消除了“不健康”状态。

海洋生态环境监督执法形成新机制。“我们进一步压实了海洋生态环境治理责任，2015年以来，中央生态环境保护督察先后发现了150多个海洋生态环境的突出问题，督促地方抓好整改落实。”黄润秋表示，“与此同时，我们不断加大海洋生态环境执法力度，近年来，联合中国海警局等多个部门开展了‘碧海’等专项监督执法行动，对海洋生态环境相关违法违规行为形成强有力震慑。”

黄润秋表示，“十四五”时期，生态环境部将会同有关部门和沿海地区，以美丽海湾建设为主线，以海洋生态环境质量改善为核心，深入打好重点海域综合治理攻坚战，着力推进“一湾一策”的海湾综合治理和美丽海湾建设，持续提升陆海统筹的生态环境治理能力，以海洋生态环境高水平保护推动沿海地区经济高质量发展。