山东援藏：多举措促进四个转变，聚共识增强民族融合

李秋生

对口支援西藏是促进民族团结、凝聚中华民族共同体意识的国家重大战略，彰显了党的领导和社会主义的政治优势、制度优势。站在新的历史起点上，山东始终胸怀“国之大者”，肩扛责任担当，多谋长远之策，多行固本之举，深入贯彻第三次对口支援西藏工作会议精神，认真总结梳理经验做法，以更新的支援理念、更活的援助方式、更高的工作标准，提升援藏工作综合效益。

善谋润物无声的大事，促进由“重显绩”向“重潜绩”转变。深悟对口援藏工作的重要内涵，自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致，一切援藏工作都要赋予增进民族团结、铸牢中华民族共同体意识的意义。正确处理“显绩”与“潜绩”的关系，既注重做好当前的显绩工程，又注重长远发展的潜绩工程，多做打基础、利长远的大事。积极搭建全方位、多领域的交往交流交融平台，推进各层级广泛结对交流，建立参观见学、实习实训、理想信念教育基地，丰富活动内容形式，开展党史、国情、励志和优秀传统文化教育。推动交流对象下沉，组织高校毕业生、青少年、村党支部书记、致富带头人、爱国宗教人士等到东部地区参观交流，使广大群众感受到党和国家的关心关怀，感受到全国人民的大力支持，从而鼓舞斗志，激发热情，铸牢中华民族共同体意识。

善为夯实基础的要事，促进由“重输血”向“重造血”转变。由于西藏特殊的地理位置，条件艰苦，人才成为制约发展的最大瓶颈，要千方百计认真解决。不断创新方式方法，完善人才成长的激励措施，营造“当地人才要扎根、进去人才要留住、柔性人才要常去”的环境氛围。深化“组团式”援藏效能，采取“专家带团队”“师傅带徒弟”和“一带一”“一带多”等培训方式，全链条、全过程培养人才，拓展“小组团式”援助领域，实现产业领域、关键行业、急需专业人才援助全覆盖。加大柔性人才支援力度，以更灵活的方式，选派思想素质好、吃苦精神强、业务技术高、工作作风实的人才参加援藏工作。发挥远程医疗、空中课堂、网络直播等信息化手段的作用，推动优质资源共用共享，增强“造血”功能，培养一批留得住、能干事、带不走的人才队伍。

善做雪中送炭的实事，促进由“富口袋”向“富脑袋”转变。西藏产业基础薄弱，人口密度低，市场容量小，资源禀赋的特殊性决定了产业发展的方向，既要千方百计发展产业，促进群众增收，鼓起群众的“口袋”，也要帮助转变发展方式，转变思想观念，让“脑袋”富起来。要以适合的产业为重点，以发展产业促就业为导向，坚持一张蓝图绘到底，久久为功、持续发力。要大力发展“少而优”“小而精”的畜牧养殖、蔬菜种植、高原旅游、民族手工业加工等特色产业，在助力产业发展的同时吸纳就业。要大力支持发展清洁能源、边贸物流、高原生物等新的产业，培育经济增长支柱。要拓宽市场援藏途径，发挥支援省（市）市场容量大、消费水平高、销售渠道广的优势，帮助西藏提升产品品质、培育品牌、扩大销量，促进产业发展和思想观念转变，使广大群众充分认识到，只有依靠党的领导，各民族紧紧团结在一起，才有今天的新西藏，才能创造更加美好的未来。

善成汇聚民意的难事，促进由“单要素”向“广受益”转变。当前，西藏各项民生事业仍然相对滞后，教育、医疗、基层公共服务等方面存在许多短板和弱项，农牧区与城市发展不平衡问题也十分突出，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴、保障和改善民生、保护生态环境、抗击新冠肺炎疫情等任务艰巨繁重。援藏工作要把帮助解决各族群众牵肠挂肚的难事、烦心事摆在重中之重的位置，聚焦民生领域和基层一线，让有限的援助资金花在关键处、用在刀刃上。特别是，多干群众能够看得见、摸得着、普遍受益、持久受益的“暖心工程”，解决上好学、看好病、养好老、走好路、住好房、饮好水的实事难事，真正“援”到老百姓的心坎上，暖到老百姓的心窝里，让各族群众切身体会到对口支援带来的实惠，真正做到精准援助、精细援助。

（作者系山东省对口支援办公室主任）