湖南娄底:一“码”当先 打造优化营商环境新名片

中国经济导报 中国发展网 廖永华 刘华政 记者黄金全报道

9月29日，湖南省娄底市“营商环境直通车”网上直通平台（娄底营商码）上线仪式举行。“营商环境直通车”网上直通平台（娄底营商码）上线运行，是娄底贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境重要指示批示精神的具体举措，是娄底用心用情解决企业生产经营中遇到的困难和问题，不断提升市场主体的获得感、满意度，护航娄底企业健康发展、规范涉企执法检查、打造营商环境优秀城市的成果体现，是娄底打造营商环境优秀城市的新名片。

（图为娄底市“营商环境直通车”网上直通平台（娄底营商码）上线仪式现场）

从“马上办”到“码上办”是服务意识的提升

今年以来，娄底市围绕打造营商环境优秀城市目标，把优化营商环境作为推动高质量发展的头号工程来抓。全面对标国家营商环境评价标准，积极对接优秀城市、标杆城市最新经验做法，开展“7大平台”建设、“13项指标”攻坚和“6项指标”能力提升行动，先后开通了“政策超市”平台“金融超市”平台，全面架起政企互动桥梁。营商环境直通车网上直通平台（娄底营商码）的上线，以更直观、更简易、更为群众喜闻乐见的方式，通过“扫码”登录、“一键”提交、“即时”办理，进一步让企业诉求收集更快捷、办理更高效，涉企检查执法管理更科学、监督更有力，让市场主体和人民群众在娄底遇事不烦、办事不难。

娄底营商码设置了营商诉求反映和涉企检查在线备案两项功能。用户通过下载安装APP或扫描二维码，在手机端注册登录后，即可提交诉求，在线查看办理进度，对相关部门进行满意度评价。承办单位可即时收到短信提醒，迅速签收并在规定时间内办结诉求。市直部门涉企检查备案均通过平台办理，检查人员、检查事项等内容由平台自动发送至企业并同步发送至县市区优化办，检查人员扫企业端二维码显示绿码，方可入企检查，检查完毕后，由被检查企业在线评价。

娄底营商码是市场主体表达诉求的新渠道，是涉企检查备案监督的新方式，从操作层面最大限度地减少政府对市场活动的直接干预。涉企诉求扫码上报，执法检查赋码留痕，真正解决市场主体反映问题途径较少和涉企执法检查随意性较大两大难题，以实实在在的服务意识和服务水平的同步提升，让市场主体安心、放心，不断增强市场主体的满意度和获得感。

从“马上办”到“码上办”是办事效率的提升

营商环境没有最好，只有更好。近年来，娄底从提高政务服务着手，不断优化营商环境。通过智能化数据化的技术手段，推动业务流程再造，合力化繁为简。进一步压缩时间，提升效率，最大限度压减在娄底投资兴业的“时间成本”，刷新出一个个“娄底速度”。仅半年时间，市本级“营商环境直通车”共受理诉求421件，办结408件，办结满意率97.7%，获得了省委省政府的充分肯定和群众的热情点赞。娄底营商码的上线，企业办理相关事项可以“码”上填报、“码”上点评，实现“扫码登陆、十秒填报、一键直达、在线反馈”，办事部门“码”上签收、马上就办，以看得见的“流程”进一步提高了办理效率。

营商环境是生产力，也是竞争力，高质量发展需要高质量的营商环境作支撑。要提升政府办理效率既要有主动服务、企业至上、排忧解难、攻坚克难的意识，也要有优化流程提升效率手段和办法。企业有所呼，政府有所应，而且要有“应”的速度和“应”的效率，娄底营商码的上线，就是提升速度和效率的体现，是娄底推动“一件事一次办”和“互联网+政务服务”改革的又一新成果，是娄底建设营商环境优秀城市新驱动。

优化营商环境没有“终极版”，只有“升级版”。娄底营商码的上线，以“惠企、便民、降费、提效”为目标，以企业群众关注的热点难点问题为突破点，推动政府职能转变。一“码”当先，把政府和企业、群众更紧密地连接在一起，极大程度地实现资源整合，强化一体化政务服务能力，让政府运行更加协同高效，快“码”加鞭，进一步优化营商环境，不断激发市场主体活力，推动经济社会高质量发展。