江西宜春：做好金融文章，助推经济社会高质量跨越式发展

中国发展网讯 党的十八大以来，宜春市金融系统紧紧围绕“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三大根本任务，完整准确全面贯彻新发展理念，不断推动宜春经济社会实现高质量跨越式发展。

在日前召开的“宜春这十年”之金融服务与发展形势新闻发布会上，宜春市政府金融办党组书记、主任杨景平向媒体介绍了党的十八大以来宜春市金融工作的发展成就。

全力以赴支持实体经济高质量发展，为实体经济浇灌金融活水。一是存贷款保持平稳增长。全市银行业机构资产总额由2012年末的1595.41亿元增长至5614.08亿元，增长超过3倍。存贷款规模分别朝5000亿元、4000亿元关口迈进，截至2022年8月末，全市银行机构人民币各项存款余额达4861亿元，各项贷款余额达3953亿元。十年来，存贷款年均增速分别为13.9%、19.8%，存贷比由十年前的49.4%大幅上升至81.3%。二是资本市场建设初见成效。2012年，宜春市仅有江特电机、华伍股份、中国织材3家上市企业。十年来，该市新增上市企业5家，上市企业总数达到8家，覆盖沪深港三大交易所。新增新三板挂牌企业10家，区域性股权市场挂牌展示企业394家，上市后备企业70余家。十年来，全市企业债券发行规模和数量呈现几何式增长，自2013年奉新华春色纺成功发行全省首单中小企业私募债以来，全市企业共计发债106次，融资金额达765.78亿元。三是信贷获得感稳步提升。2022年8月末，全市制造业贷款余额369亿元，是十年前的2.75倍；普惠小微贷款余额660亿元，近三年来保持了年均20%左右的高增长速度。金融精准扶贫有力支持了脱贫攻坚战，全市金融机构累计发放金融精准扶贫贷款超过300亿元；大力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，铜鼓县、靖安县分别完成全国农村承包土地的经营权贷款试点和全省农垦国有农用地使用权抵押贷款试点工作任务。融资成本明显下降，2022年1-8月，全市新发放企业贷款、普惠小微贷款加权平均利率分别为4.83%、5.19%，较贷款市场报价利率（LPR）改革前（2019年7月）分别下降1.18个、1.03个百分点。截至2022年8月末，全市平均担保综合费率降至0.27%，为全省最低。四是金融机构组织体系逐步完善。持牌金融机构不断壮大，辖内机构数量由2012年的21家银行机构、22家保险机构、9家证券营业部，逐步增长至现在的33家银行机构、37家保险机构、28家证券营业部。其间，引进了兴业银行、浦发银行、光大银行、中华联合财险、兴业证券等机构，同时新批准设立了7家村镇银行，辖内10家农信社全部顺利改制为农商行。地方“7+4”类金融机构不断丰富，现有典当行16家、融资租赁公司2家、商业保理公司2家、农民专业合作社2家、融资担保公司16家、小额贷款公司9家。

按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本方针，坚持预防为先、防患未然，坚决守住了不发生系统性区域性风险的底线。一是持续完善金融风险监测预警和防控体系。充分发挥存款保险“稳定器”作用，全面落实存款保险制度，推动辖区所有存款类金融机构加入存款保险体系。紧盯属地监管“责任链”、筑牢金融风险“监测链”、健全风险隐患“处置链”，做到金融风险“早识别、早预警、早发现、早处置”。有力推进不良资产处置，十年来累计处置不良贷款262.8亿元，不良贷款率保持在较低水平。二是建立地方法人银行金融风险缓释机制。建立完善多方联动的金融风险应急处置协调机制，“一行一策”推动全市重点法人银行机构“清零”。十年来，法人银行业机构资本总额从27.25亿元增至52.3亿元，十年增长91.93%；拨备覆盖率275.04%，上升136.79个百分点。三是重拳出击打击非法集资。依托对全市网格员开展防范和处置非法集资教育培训，在全市范围内建立起立体化、网格化、社会化的监测预警体系。充分发挥市处非办统筹协调作用，联合各县（市、区）处非办、市场监管、公安等职能部门，对重点领域开展非法集资专项排查活动。最大限度追赃挽损，成功化解多起群众反映强烈的非法集资案件，非法集资存量风险逐年下降。四是切实发挥保险保障作用。聚焦风险保障和损失补偿的主业，大力发展关系国计民生的保险业务，充分发挥“减震器”“稳定器”作用。十年来，宜春保险业累计实现保费收入787.45亿元，累计赔付支出为242.19亿元。

全面落实创新驱动发展战略，凝心聚力推进重点领域金融改革，积极探索金融发展新模式、新路径。一是金融管理服务水平展现新面貌。2018年12月宜春银保监分局挂牌，2019年3月宜春市政府金融办升格组建，“央地”协同进一步推进了行业监管协同，较好地解决了监管职责不清晰和监管空白等问题。二是普惠金融服务迈上新台阶。2020年宜春市成功入选国家民营和小微企业金融服务综合改革试点城市，并获得中央财政4000万元奖励资金。靖安县荣获2020年全国“移动支付便民工程引领县”创建工作考核第一名。铜鼓县试点“金惠工程”，三都中学被评为全省首批省级金融教育示范基地。在全市范围内建成507个农村普惠金融服务站。三是绿色金融改革取得新突破。强化绿色金融制度引领，将绿色金融纳入宜春市“十四五”金融规划内容。成功发行全国首批公交碳中和资产支持票据、全省首单县级平台绿色企业债。2022年6月末，全市绿色贷款余额349.5亿元，同比增长57.2%，高于全省平均水平15.2个百分点。四是金融信用环境实现新提升。在全省率先对接省普惠征信公司，建设赣金普惠平台。在全省率先启动金融信用示范县创评工作，樟树市、丰城市、市本级、靖安县被评为宜春市首批金融信用示范县（市、区）。积极探索供应链融资模式，依托应收账款融资服务平台成功发放全省首笔供应链融资贷款。持续深化农村信用体系建设，深入开展“信用户、信用村、信用乡镇”创建评定，目前全市已创建信用乡镇54个、信用村449个，创评信用农户42万户。（张亚静）