湖南郴州：创新信用监管模式 打造一流营商环境

社会信用体系建设是一项长期、艰巨的系统工程，近年来，湖南省郴州市围绕创建“国家社会信用体系建设示范城市”，积极探索构建以信用为基础的监管机制，以信用手段助推“放管服”改革深化、社会治理能力现代化，打造一流营商环境。

郴州市结合各行业主管部门分级分类监管政策，拓展公共信用综合评价和行业信用评价结果应用场景，推进信用分级分类监管机制，与“双随机、一公开”监管有机结合，对市场主体实施差异化监管。目前，郴州市已在市场监管、交通、税务、住建等重点领域实行信用分级分类监管。

在市管领域，郴州市城市管理和综合执法局结合辖区各街道、路段商业经营活动、市容环境卫生等情况，已将171家商业经营户登记造册，并利用“互联网+信用”手段，生成“诚信二维码”张贴在经营场所内显眼位置，以此引导各商铺经营户自觉履行市容环境卫生责任，更好地维护城市市容环境。

借助“诚信二维码”，能够对商业经营户进行日常监督管理、周期性检查、专项督查和实施差异化管理，并依托“征信大数据库”对商业经营户的市容环境卫生责任履行情况等信息进行公示。“市民通过扫描‘诚信二维码’可以更加全面、直观地了解商业经营户的信用信息，消除他们因信息壁垒对商业经营户产生的不信任，同时推进政务公开和规范行政行为，不断提升信用执法公信力，建立社会信用的风向标。”郴州市城市管理和综合执法局有关负责人说。

在交通领域，郴州市交通运输局在加强各类主体信用建设，建立健全不敢失信、不能失信、不想失信长效机制上主动发力，以（优、良、中、差）四个信用等级高低为依据,开展公路建设、水运建设、安全生产、水路运输等重点领域信用分级分类结果应用，让守信者“降成本、减压力”，让失信者“付代价、增压力”。

社会信用体系建设，信用应用是关键。郴州市还以信用应用为突破口，破解企业融资难题。建设了“中经惠企（郴州）融资综合信用服务平台”，印发《关于郴州市充分发挥中经惠企（郴州）融资综合信用服务平台作用开展“信易贷”的工作方案》，全方位宣传，引导金融机构和企业积极入驻。该平台自2021年8月31日上线以来，注册企业14737家，认证企业5029家，入驻金融机构35家，发布金融产品159款，发布融资需求763笔，成功授信金额10.18亿元。