大连这十年·金普答卷 |东北第一强区 实现“双高”领跑

中国发展网讯 记者施文郁报道

9月28日，中共大连市委宣传部召开“大连这十年”主题系列新闻发布会，邀请金普新区党工委委员、管委会副主任胡凡介绍金普新区实现“双高”领跑，打造对外开放新前沿的相关举措及成效。

胡凡介绍，大连金普新区是我国第十个、东北第一个国家级新区，是中国（辽宁）自由贸易试验区大连片区所在地，这里叠加了经济技术开发区、综合保税区、沈大国家自主创新示范区、中日（大连）地方发展合作示范区等政策优势。

党的十八大以来，金普新区全面贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展的重要讲话和指示精神，以排头兵的姿态和先行者的担当，高起点谋划、高标准定位、高水平推进，让对外开放这个“关键变量”成为金普发展的“最大增量”。

这十年是金普经济发展量质齐升的十年

十年来，金普新区凝心聚力、砥砺奋进，既有规模总量的较快增长，又有发展质量的稳步提升，积极破题高质量、高速度发展的金普“答卷”。十年间，金普新区在辽宁省、大连市的经济发展中确立了重要战略地位，主要经济指标占大连市的三分之一、辽宁省的十分之一；工业占大连市的二分之一、辽宁省的九分之一；外贸进出口占大连市的65%、辽宁省的40%。金普新区是东北唯一入围全国城区经济50强的地区，是名副其实的“东北第一强区”。

这十年是金普“项目为王招商为要”的十年

十年来，金普新区干在实处、走在前列，坚持把招商引资作为经济工作的“生命线”，成为大连对外开放最前沿和新兴产业聚集区。十年间，累计实际利用外资58.8亿美元，平均增幅47.1%；引进省外内资2882.2亿元，平均增幅15%。围绕打造“项目浪潮年”“项目服务年”“营商环境提升年”，近三年，金普新区组织开展各类招商活动7576次，累计签约日本电产新工厂、斯凯孚轴承、克诺尔汽车零部件、国创氢能、大连数谷等富有时代感的项目797个，平均增速53%，总投资额达1万亿元，平均增速42%。

这十年是金普产业升级动能转换的十年

十年来，金普新区咬定目标、加压奋进，形成了石油化工、装备制造、电子信息、汽车及零部件、生物医药五大主导产业集群。着力拓展“四湾十四园”产业发展新空间，聚焦逍遥湾、普湾、金石湾、北海湾开发建设，“链”式布局14个特色园区，全力推进大连现代农业产业中心、大连人工智能计算中心等一批大项目、好项目、新项目开工建设。积极构建以“智造”为引领的“433+1”现代产业体系，激发“老字号”活力，提升“原字号”价值，增强“新字号”动力，连续两年被省政府评为“促进工业稳增长等方面成效明显县（市、区）”，先后获评中国汽车零部件制造基地、国家绿色工业园区等荣誉。 重点抓好“数字谷、智能造、未来车、国际芯、北硅谷、智慧脑”建设，发力元宇宙、智能终端、绿色低碳等发展新赛道，致力成为东北第一工业百强区、东北第一瞪羚集聚区、东北第一专精特新专区、东北第一智能网联区。

这十年是金普外资外贸“双轮驱动”的十年

十年来，金普新区深度融入共建“一带一路”建设开放合作高地的指示精神，深耕日韩、巩固欧美，高水平建设东北亚开放合作战略高地。全面深化国家服务贸易创新发展试点，加快国家进口贸易促进创新示范区建设，十年间累计进出口总额3353亿美元，先后引进近70个国家和地区的企业，投资建设近百个世界500强企业的项目。抢抓区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）政策机遇，以获评全球最佳自贸区排名第三和亚太地区冠军为新起点，提高中日（大连）地方发展合作示范区建设质量。2021年，大连经济技术开发区跻身亚洲开发区（园区）投资价值百强榜前十。

这十年是金普持续优化营商环境的十年

十年来，金普新区提升效率、加快速度，做到“无事不扰、有事担责，有问必答、有错必究”，全面叫响“山海关不住、投资到金普”城市品牌。在全国率先实现企业注册登记权限一放到底，政务服务事项100%容缺受理。建立“一窗受理综合平台”“证照分离”企业开办时间压缩至0.5个工作日。金普新区“惠企政策服务平台2.0版”正式上线，在东北率先应用“政策计算器”，精准速配各类惠企政策10000余条。设立金普一号“马上办”专线，推出“24小时自助服务”，“创新+贴心”服务带来的是2021年金普新区全域市场主体突破21万户。在自贸创新、招商引资、招才引智、简化施工手续、商事制度改革、文化产业发展6个方面出台“金十条”扶持政策，致力打造全国一流投资区。

实现“双高”领跑 贡献“金普力量”

大连市第十三次党代会作出“十个新突破”工作部署，提出三年挺进“万亿GDP城市”的新目标。金普新区把2022年确定为“双高发展领跑年”，瞄准经济总量占据全市“半壁江山”的目标，唱主角、挑大梁，扛起东北第一强区、全国一流新区大旗，为大连三年挺进“万亿GDP城市”贡献“金普力量”。实现“双高发展”领跑，既要更高质量、也要更高速度，既要“稳”的基础、又要“进”的势头。金普新区上下在六个方面重点工作上，凝聚高度共识，形成强大合力，迅速付诸行动。

在主要经济指标增幅上实现领跑。围绕全市“三年过万亿”，金普新区今年确立了GDP增长10%以上，固定资产投资增长50%，规上工业增加值增长15.5%，实际利用外资占到全市50%，省外到位内资增长15%；社会消费品零售总额增长10%；外贸进出口总额增长9%等奋进目标。可以说实现目标，金普可期。

在招商引资和项目建设上实现领跑。树牢“项目为王、招商为要、落地为大”的工作理念，全员行动招项目、寸劲不松建项目、放眼长远谋项目，努力形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地的发展态势。

在产业升级上实现领跑。努力把“老字号”由“硬”变“软”、“原字号”由“短”拉“长”、“新字号”由“小”做“大”，加速建设“四湾十四园”，加速集聚更多经济新增长点、新兴奋点、新支撑点。

在全面深化改革上实现领跑。巩固深化党政机构、事业单位、园区法定机构改革成果，探索教育、医疗、农业等领域改革；推进“放管服”改革，让来金普投资就像网购一样简单、就像在家里一样舒服。

在扩大对外开放上实现领跑。以获评全球最佳自贸区排名第三和亚太地区冠军为新起点，对标自贸港提升改造；以RCEP生效为契机，抓好对外开放、经贸合作，真正把新区打造成面向东北亚开放合作的战略高地。

在增进民生福祉上实现领跑。用心用情办好群众身边小事，用自己的双脚丈量民生，提升人民群众的获得感和幸福感。