一“谷”作气 “智”造未来

中国发展改革报社  中国发展网  刘建军 廖永华 廖毅 记者黄金全报道  9月26日，记者从湖南省娄底市发改委获悉，《娄底∙中部地区材料谷高质量发展规划（2022-2026年）》（以下简称《规划》）印发实施。《规划》立足新发展阶段，贯彻新发展理念，结构清晰、目标明确、措施有力，擘画了娄底落实湖南“三高四新”战略定位和使命任务，对接融入长江经济带、粤港澳大湾区、长三角一体化等国家战略，构建现代产业体系，谱写社会主义现代化建设新篇章的宏伟蓝图。吹响了娄底打造中部地区一流的新材料产业高地和全国有重要影响力的“先进材料智能制造名城”的号角，战鼓催征，催人奋进。

《规划》谷马砺兵 蓄势而发

近年来，娄底着力将资源优势转化为高新材料、高端装备优势，以高新材料升级高端制造，以高端制造产业集群牵引高新材料产业集群发展。2017年，湖南中部（株洲-湘潭-娄底）产业转型升级示范区获批国家首批产业转型升级示范区。2019年，娄底先进结构材料产业集群被列入国家首批66个战略性新兴产业集群名单。2020年，国家发改委等部门组织对湖南中部（株洲-湘潭-娄底）产业转型升级示范区建设方案修编，明确构建娄底·材料谷和长株潭协作示范区。湖南省“十四五”规划明确娄底为长株潭都市圈拓展区、辐射区。娄底∙中部地区材料谷建设早已如箭在弦，蓄势待发，《规划》的印发实施，正逢其时，进一步为娄底服务国家高水平科技自立自强，打造颇具影响力、不可替代的战略科技和产业力量锚定了方向，设定了作战图。

《规划》“谷”足干劲 底气十足

湖南立足“一带一部”区位优势，积极对接、主动融入长江经济带发展，实施“三高四新”战略和强省会战略，为建设“娄底·中部地区材料谷”提供了巨大机遇和广阔舞台。娄底已初步形成以钢铁新材、先进陶瓷、电子信息等为主导的新材料产业集聚区，聚集规模以上材料企业272家，2021年实现营业收入1442.02亿元，实现利润65.95亿元，产值增速为29.5%，呈现出良好的发展态势。钢铁新材和工程机械两大产业支撑作用显著。钢铁新材以华菱涟钢、VAMA等为“链主”，聚集规模以上企业115家，2021年产值达1393亿元。工程机械以三一中兴液压、三一中源为龙头，聚集规上企业69家，2021年，硅钢板材产量达到145万吨。随着国家“双碳”行动的实施，为新材料尤其是钢铁新材拓宽了市场空间，硅钢产品需求倍增，“材料谷”发展底气十足。

《规划》“谷”舞人心 未来可期

娄底·中部地区材料谷”建设材料谷建设以推动高质量发展为主题，以“五好”园区为主战场，聚焦先进基础材料、关键战略材料、前沿新材料和高端原材料四大重点领域，立足“强化集群，创新载体，打造特色，扩大影响”的发展思路，以建成“全球领先的中高端汽车板基地、世界一流的液压油缸智能制造产业基地、亚洲最大的高强钢基地、全国最大硅钢基板生产基地、国家级先进陶瓷制造产业集群、中部地区最大、半固态铸造铝合金及其深加工基地、中部地区最大的磁性传感器件产业基地、全国高品质耐火材料生产基地、世界锑品研发加工贸易中心、全国高强度紧固件生产基地、全国最大的农机制造和零配件基地、湖南一流的生物医药材料基地、湖南省光刻胶产业基地”为总体目标。计划到2026年，实现产值超3000亿元，建成1个2000亿级以上、1个500亿级以上、2个200亿级以上产业集群，10个100亿级以上企业，100个10亿以上项目。到2030年，发展成为服务国家高水平科技自立自强、颇具影响力、不可替代的战略科技和产业力量。《规划》前景美好、鼓舞人心，“材料谷”未来发展空间巨大。 

《规划》“谷”角齐鸣 奋战湘中

《规划》按照“一核、一线、两翼、多点”的布局推进娄底材料谷建设。以娄底经开区为材料谷主战场，建设全市新材料科技创新引领区和先进制造业基地。以娄底大道为“线”，坚持全域一体，优势互补，融通创新，以创建“五好园区”为指引，注重主特产业发展，突出差异化和协同化，推进制造业高质量发展。以娄底高新区和娄星产业开发区为两翼，娄底高新区在配套发展工程机械零部件的同时，重点发展新型建材，光伏贮能等新材料产业，娄星产业开发区以钢铁新材为主导产业，节能环保为特色产业，新一代信息技术、军民融合为新兴（未来）产业。以冷水江经开区、新化高新区、双峰高新区为支撑。冷水江经开区重点开展以精品钢材、新材料、节能环保、光电子信息等为主的技术创新和成果转化。新化高新区重点开展以先进陶瓷产业、现代文印及生物医药、精细化工等为主的技术创新和成果转化。双峰高新区重点开展以农机制造、农产品加工及生物医药、装配式建筑等为主的技术创新和成果转化。通过结合不同园区优势，打造功能高度复合、创新氛围浓厚、核心竞争力突出的新材料产业之城。

《规划》以打造绿色、低碳、智能、循环“材料谷”为契机，高端引领娄底市产业结构、能源结构的优化调整，促进经济社会发展全面绿色转型，推动“量”向“质”、“低附加值”向“高价值”快速转变。计划打造10个新材料产业龙头企业，100个“专精特新”小巨人企业，创造1000个材料品牌，形成“龙头企业顶天立地，中小企业铺天盖地”的生动局面。《娄底市材料谷项目表》列出重大材料产业项目348个，总投资2471.5亿元；《材料谷谋划储备项目清单》列出前期项目242个。随着一个个项目的落地实施，湘中大地上必将呈现出一幅战鼓齐鸣，建设现代化新娄底的壮阔画卷。