黑龙江：坚定不移走共同富裕道路，持续增进民生福祉谱写民生事业发展新篇章

中国经济导报、中国发展网讯 裴桐记者林强报道 9月21日，由中共黑龙江省委宣传部主办的“黑龙江省非凡十年”主题系列新闻发布会的第八场——围绕黑龙江省“坚定不移走共同富裕道路，持续增进民生福祉”做专题发布。

据黑龙江省人民政府副秘书长马里介绍，这十年，黑龙江始终牢记习近平总书记“要把保障和改善民生紧紧抓在手上”的谆谆嘱托，深入践行以人民为中心的发展思想，谋民生之利，增民生福祉，着力提高民生保障水平。全省民生支出占一般公共预算支出平均比重达到85.4%，城乡居民人均可支配收入持续增长，就业、社保、教育、医疗等社会事业全面发展，人民群众获得感幸福感显著提升。特别是黑龙江省第十三次党代会以来，黑龙江省坚持把保障和改善民生作为振兴发展的重要工作，加快实施民生振兴计划，倾情倾力解决群众急难愁盼问题，有力有效推进一批补短板利长远惠民生的重点工程和重大项目建设，奋力谱写新时代黑龙江省民生事业发展新篇章。

这十年，黑龙江始终按照党中央、国务院“全面建成小康社会，一个也不能少”的重要要求，坚持精准扶贫、精准脱贫，如期完成脱贫攻坚任务。现行标准下62.5万农村贫困人口全部脱贫，20个国贫县、8个省贫县全部摘帽，1778个贫困村全部出列，历史性消除绝对贫困和区域性整体贫困。

这十年，黑龙江始终按照党中央、国务院“实现更高质量和更充分就业”的重要要求，坚持把稳就业保就业作为落实“六稳”“六保”首要任务，千方百计稳定扩大就业。坚持就业优先，着力发挥“缓降返补”等援企稳岗政策效能，实施大项目拉动就业、创业带动就业、支持新就业形态发展计划，加大高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业帮扶力度。十年来，举办线上线下招聘1.2万场次，开展补贴性职业技能培训549.4万人次，累计新增城镇就业628.2万人。强化就业援助，帮扶178.8万名就业困难人员实现就业，保持零就业家庭动态清零。努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，扎实做好稳就业工作，今年上半年城镇调查失业率均值为6.1%，是2018年有调查记录以来的同期最好水平。

这十年，黑龙江始终按照党中央、国务院“把人民群众安危冷暖放在心上”的重要要求，努力改善人民生活品质，让改革发展成果惠及更多群众。十年来，城乡居民人均可支配收入分别增长78.1%和113.8%，高速铁路里程增加1277公里，高速公路网日趋完善，民用运输机场14个、居全国第五。扎实推进保障性安居工程建设，全省各类棚户区改造累计开工171.74万套，城镇老旧小区改造开工143.4万户，农村危房改造102万户，居民居住条件明显改善。全力保障居民基本生活需求，新增集中供热面积4.53亿平方米、供热管网1.18万公里，更新改造老旧供热管网1.33万公里，改造二次供水泵站1748座、庭院内供水管网3254公里，市政基础设施承载能力明显提升。食品安全形势持续稳定向好，食品抽检合格率稳定在98%以上，食品安全评议考核连续五年获得全国A级等次。

这十年，黑龙江始终按照党中央、国务院“兜住兜牢民生底线”的重要要求，织密扎牢民生保障安全网，加强民生兜底保障和遇困群众救助，努力做到应保尽保、应助尽助。逐步扩大保障范围、提高保障水平，全省城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到1492.2万人、888.8万人、332.7万人、435.8万人；全省企业退休人员基本养老金平均水平从1430元/月提高到2799元/月，失业保险金平均水平从625元/月提高到1376元/月，城乡居民基本医保人均财政补助标准从240元提高到610元。一批救命救急好药纳入医保目录，集中采购药品平均降幅超过50%。用心用情帮助各类困难群众和特殊群体，全省城乡低保保障水平实现“十”连增，城市低保标准较2012年增幅122%，农村低保标准较2012年增幅208%，累计临时救助143.1万人次。落实困境儿童分类保障制度，将事实无人抚养儿童纳入儿童福利保障范围，与孤儿保障水平一致，集中供养孤儿和散居孤儿最低保障标准分别达到1750元/人月和1350元/人月。全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，两项补贴共惠及残疾人57万人。

这十年，黑龙江始终按照党中央、国务院“不断提高公共服务能力和共享水平”的重要要求，着力健全公共服务制度体系，全面提升基本公共服务均等化水平。始终把教育摆在优先发展战略位置，构建符合龙江实际的教育改革总体框架和制度体系，中小学课后服务实现全覆盖，“四零”承诺、劳动教育成为全国先进典型。全省学前教育毛入园率88.92%、义务教育巩固率100%、高中阶段毛入学率98.02%、高等教育毛入学率78.38%，分别高于全国平均0.82、4.6、6.6、20.6个百分点。坚持“人民至上、生命至上”的执政理念，扎实推进“健康龙江行动”，高标准建设国家级和省级区域医疗中心，组建390个医联体，建设64家互联网医院；各县市至少建有1所二级甲等医院，实现了“一乡一院、一村一室”的规划设置。全省每千人口医疗卫生机构床位数由2012年的4.79张增加到2021年的8.34张，高于全国平均水平。持续健全养老服务体系，各类养老机构和设施达到2248个，床位20.17万张，高龄津贴惠及21.3万老年人。人均预期寿命从76.46岁提高到79.13岁。把满足人民健身需求、促进人的全面发展作为体育工作的出发点和落脚点，全省冰雪运动参与率57.8%，龙江儿女为国出战，十年里夺得242个冰雪运动世界冠军，北京冬奥会中国9枚金牌中有4枚来自龙江健儿，哈尔滨、七台河被授予“奥运冠军之城”。

马里最后表示，民之所盼、政之所向。立足新征程新使命，黑龙江将坚决贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实黑龙江省第十三次党代会精神，始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，用心用情办好各项民生实事，推动振兴发展成果更多更公平惠及全省人民，着力建设“幸福龙江”，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。