陕西安康市高新区“六商”服务企业全生命周期

中国经济导报、中国发展网讯 记者苟俊报道 陕西省安康市高新区坚定“144520”招商引资基本方略，坚持“放管服”改革、优化提升营商环境、“互联网+政务服务”三位一体统筹推进，为企业从招商引资到落地运营提供全生命周期服务保障，有效推动了市场主体稳定运营，企业和群众的满意度、获得感不断提升。

强化统筹建设“安商环境”。成立以主要领导任主任的营商环境建设委员会，创新整合组建“九大服务中心”，健全完善联席会议、督查考核、投诉举报等各项制度，将贯彻落实《陕西省优化营商环境条例》作为优化营商环境各项工作的重要依据和主要抓手，全面实行“重点项目+征地拆迁+X”项目机制，严格落实“首问负责制”“五个不允许”“三个要做到”等工作要求，营商环境建设迈入制度化、规划化、系统化轨道。

纵深改革打造“利商环境”。扎实开展“证照分离”等4大改革试点，11个部门承接实施陕西省政府委托下放行政许可事项76项，复制运用自贸试验区改革成果4项，176项事项实现“一枚印章管审批”，769项事项实现“一网通办”，“最多跑一次”事项达95%以上。与全省11个开发区实现“跨区通办”，在全市率先实现“交房即交证”。辖区大型社区、商场24小时自助办事服务区全覆盖，形成“15分钟便民政务服务圈”。

优化服务提升“亲商环境”。量身定做“营商综合服务平台”和24小时营商服务终端，形成政务服务实体大厅、网上大厅、掌上大厅、自助终端“四端协同”服务体系。建成法人全生命周期“智能树”，77项企业落地运营服务事项实现“一网通办”，持续拓展“双包一解”“亲商助企”“大招工”“全程代办”等系列成效，有效激发市场主体活力，企业增长率连年保持30%以上。今年以来，通过包联机制解决问题23项。 

出台政策塑造“重商环境”。全面推行“轻资产招商”、工业项目差别化供地、多元化扶持等招商政策，制定出台创新创业、高端人才、品牌引进、平台建设、疫情应对等系列支持措施，开发“政企通”政策申报奖补平台，竭力扶持企业发展，兑现惠企政策奖励资金3373万元。大力开展减负行动，严格落实各项税费优惠政策，稳步推进增量配电网建设，帮扶企业享受直供电政策，最大限度降低企业建设经营成本，形成“个转企、企升规、规入统”梯次发展良好局面。

帮扶企业营造“富商环境”。始终把解决企业融资难、周转难问题作为扶持重点，定期组织开展政银企对接活动，协调银行机构通过加大授信额度、贷款投放力度、延期还款以及融资租赁、融资担保、股权投资和专项纾困资金支持等方式，积极帮助企业解决资金短缺问题。通过企业纾困基金、出口退税资金周转池和出口退税贷等方式，累计帮扶解决中小微企业资金周转、企业融资150亿元，有力助推外向型经济实现快速增长。

严格监管保障“兴商环境”。紧扣“管出公平和秩序”，形成“一支队伍管执法”治理格局，积极推行部门联合执法、包容审慎监管，做到随机抽查和帮扶指导有机结合，在保护市场主体的同时，提高市场主体自我纠错能力。建成市级公共信用平台和诚信示范街区，积极创建全省首批诚信示范区。扎实推进行业领域乱点乱象治理，重拳整治强买强卖、阻工扰工、漫天要价等行为，查处损害营商环境党员干部8人，全力保障项目建设外部环境和企业正常生产经营秩序。