汕头市助企稳企政策为稳市场主体提供强劲动力

中国经济导报 中国发展网  石培璋、鲁利韦、记者罗勉报道  从汕头市税务局了解到，截至7月20日，汕头市今年共为821户纳税人办理退税36.64亿元，其中4月以来合计退税36.13亿元，微型、小型、中型、大型企业存量留抵退税梯次性集中退还的任务基本完成，为稳市场主体提供强劲动力，政策效应充分显现。作为今年新的组合式税费支持政策的重要内容，实施大规模增值税留抵退税是助企纾困、稳定宏观经济大盘的关键举措。

支持实体经济：制造业等六大行业退税额占比逾五成

制造业等六个行业是本轮留抵退税新政的重点支持对象。4月1日至7月20日，汕头市的“制造业”“电力、热力、燃气及水生产和供应业”“交通运输、仓储和邮政业”“科研和技术服务业”“软件和信息技术服务业”“生态保护和环境治理业”六个行业共办理退税20.86亿元，占退税总额的57.74%，受益明显。

留抵退税政策以“真金白银”为制造业市场主体送去资金活水，进一步激发制造业投资活力，释放出市场主体信心回暖的积极信号。近期，汕头市税务局选取全市157户退税企业发放问卷调查的结果显示，有57.5%的退税资金用于购买原材料和扩大生产投资，有力支持实体经济发展。作为今年新的组合式税费支持政策的重要内容，实施大规模增值税留抵退税是助企纾困、稳定宏观经济大盘的关键举措。

华南矢崎（汕头）汽车配件有限公司是一家主要制造汽车用电线组件的汽车配件供应商，该公司生产的零部件销往武汉、广州等国内外整车工厂用于汽车组装。今年受疫情反复影响，该公司的订单量大幅减少，企业面临着很大的资金压力。

华南矢崎总经理丘晓东说，这笔283.8万元的留抵退税来得很及时，以前留抵税额只能挂在账上逐步冲抵增值税额，现在留抵退税现金‘红包’直接送到我们手中，缓解了企业的现金流压力，是政策红利和税务部门的暖心服务支持我们扛住了这一波疫情‘倒春寒’。

华南矢崎计划将这笔留抵退税款的30%用于购买材料设备，40%用于工厂基础建设改善。随着国内疫情好转，汽车行业物流和供应链重焕生机，华南矢崎紧抓消费者购车信心回暖的有利时机，加紧盘货、生产，今年上半年公司实现产值超3.4亿元。

助企纾困解难：小微企业户数在获退税企业中占比近九成

小微企业是国民经济和社会发展的重要基础，在扩大就业、增加收入、改善民生、促进稳定等方面具有举足轻重的作用。

汕头原子高科医药有限公司是一家从事医药技术和产品研发的小微企业，企业放射性药物等部分项目长期处于研发、临床试验阶段，加上在引进高端医疗仪器设备、厂房改造等方面投入了大量资金，产品销售形成的销项税额不及前期进项税额，面临流动资金压力。

汕头原子高科医药有限公司总经理贺旭明介绍，新药研发竞争激烈，而前期高额的研发投入往往在短期内无法获得回报，好在273万元留抵退税款及时到账，保障了研发资金链的稳定。他表示，公司将把这笔资金用于购买生物药研发材料、支付研发服务和临床试验费，努力实现新药上市、转化收入。

退税红利的释放让抗风险能力较弱的小微企业更有底气爬坡过坎，汕头市三铭机器有限公司的财务负责人杨小姐对此也深有感触。作为一家从事加工制造电子工业专用设备的小微企业，汕头市三铭机器有限公司在疫情影响下销售市场不景气，资金流转困难。“4.1万元的留抵退税款及时到账，实实在在转化成企业推进生产发展的动能。”杨小姐说。

大规模留抵退税政策在时间和规模上都体现出对小微企业的政策倾斜，不仅在时间上安排小微企业优先享受退税，而且数据表明，小微企业是退税的主要受益主体。

4月1日至7月20日，全市已办理留抵退税的小微企业占退税总户数的88.85%，共计退税19.05亿元，为小微企业生存和发展提供了流动资金。

退税政策扩围：衣食住行等民生领域进一步获益

按照国务院相关部署，自7月1日起，批发和零售业、住宿和餐饮业等7个行业纳入了留抵退税政策范围，更多市场主体享受到退税政策红利。此次政策扩为聚焦衣、食、住、行等民生领域行业，这些行业受疫情影响较大，就业人员多，纳入留抵退税范围后，可有效缓解困难企业资金压力，为市场主体“输血”，激发市场主体经营活力。

“退税等于直接给了我们现金支持，对日常运营、稳定岗位提供了强有力的保障，更增强了我们发展的信心。”潮南合胜广场总经理黄光耀表示。

潮南合胜广场是由汕头市泰合商业管理有限公司建设的规模性商业综合体，于2021年5月份正式开业。因电商发展和疫情反复影响，今年，商场百货板块勉强支撑，超市、影城板块则处于困顿之中。

政策出台前，潮南合胜广场筹备期、建设期装修装饰、水电、通风等工程类进项无法抵扣，造成大量留抵税额很难在短期进行进项抵扣。留抵退税政策扩围至批发和零售业等行业后，潮南合胜广场已收到留抵退税款约74万元。

潮南合胜广场表示，恰逢商场开业一周年，为提振市民消费热情，我们投入了近20万元进行周年庆活动，这笔退税款项到账有效缓解了资金压力，我们也会加大力度让利消费者，加强节日活动宣传，打造区域消费标杆。