山西这十年 省财政厅专场新闻发布会举行

中国经济导报 中国发展网讯 记者郭建军报道  8月31日下午，中共山西省委宣传部举行“山西这十年”系列主题新闻发布会的第九场发布会，同时也是省财政厅专场新闻发布会。省财政厅党组书记、厅长武志远介绍党的十八大以来全省财政事业发展有关情况。

大家下午好！很高兴参加“山西这十年”主题新闻发布会。衷心感谢大家长期以来对山西财政工作的关注、关心和支持！

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视财政工作。党的十八届三中全会明确提出，财政是国家治理的基础和重要支柱，推动财政工作进入新的历史时期。十年来，山西财政牢记嘱托，感恩奋进，在省委、省政府的坚强领导下，持续完善宏观调控政策体系，一以贯之落实积极财政政策，全力增强财政保障能力，加快深化财税体制改革，为全省全方位推动高质量发展提供了坚强的财政支撑。

这十年，我们坚持政治建设放在首位，心怀“国之大者”有了“新感悟”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，将“两个确立”作为最深刻的政治领悟、最牢固的政治信念、最重要的实践要求，将“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，确保财政事业正确的发展方向。牢固树立“以政领财、以财辅政”理念，建立完善“财”服从服务于“政”的工作机制，确保党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署不折不扣落实到位，将党和国家意志体现在财政政策制定、资金安排、管理服务全过程各方面。坚决扛起全面从严治党主体责任，刀刃向内一体推进“三不腐”，扎紧财政资金分配、使用、管理和监督的制度“笼子”，不断开创财政部门风清气正、干事创业的良好局面。

这十年，我们坚持全力以赴开源节流，财政收支总量迈上“新台阶”。牢固树立科学理财理念，坚持把增收节支作为财政工作的永恒主题，既注重财政收支规模和增速，又力求提高收入质量和支出绩效。一方面，全力拓展财源、壮大财力。全省一般公共预算收入由2012年的1516亿元增长到2021年的2835亿元，累计完成近2万亿元，年均增长8.9%，其中税收收入占比提升5个百分点，实现了财政收入稳中有进、量质提升。另一方面，持续优化支出、提升绩效。全省一般公共预算支出由2760亿元增长到5047亿元，累计完成支出3.86万亿元，年均增长7.9%，有力保障了经济社会发展需要。在实际工作中，我们坚持“小钱小气、大钱大方”，将艰苦奋斗、勤俭节约贯穿财政工作始终，坚持党政机关过紧日子不动摇，全省“三公”经费十年来只减不增，支出由48.6亿元下降到13.7亿元，下降了72%，节省下的资金全部用于支持重点领域重大项目建设。全面实施预算绩效管理改革，强化“预算有目标、执行有监控、完成有评价、结果有运用”的全链条绩效管理体系，促进财政资金“花得其所、用得安全”。

这十年，我们坚持精准有力保障战略，服务高质量发展彰显“新作为”。紧盯重点领域关键环节，在政策上调整优化、集成创新，在资金上统筹整合、加大投入，集中力量保障省委、省政府提出的重大战略、作出的重大部署、交办的重大任务。创新制定大事要事保障清单。统筹资金优先保障清单项目，收拢拳头凝聚力量，全力支持黄河流域生态保护和高质量发展、中部城市群和太忻一体化经济区、市场主体倍增工程等重点领域项目。全力争取中央支持。中央对我省转移支付由1107亿元增加到2088亿元，累计争取中央转移支付1.52万亿元，年均增长7.3%；2015年以来争取政府债券4578亿元，年均增长25.4%。连续实施大规模减税降费。2013年以来全省累计减税降费超过3600亿元，为市场主体送去“解渴”活水。促进扩大有效投资。累计安排专项债券2839亿元，太忻一体化经济区基础设施、太焦高铁、大水网工程等一大批重点工程项目顺利落地，城乡基础设施和公共服务大幅改善。综合运用政府引导基金、政府和社会资本合作、政府购买服务等方式，放大财政资金乘数效应，集聚更多社会资本推动高质量发展。推动产业结构优化升级。省级累计安排240多亿元，设立技术改造、工业企业结构调整奖补等专项资金，支持传统优势产业内涵集约发展。充分发挥新能源汽车补贴、数字经济发展专项等资金的引领作用，加快推进战略性新兴产业集群规模发展。全力支持科技创新。全省财政科技支出由33亿元增长到83亿元，年均增长近12%，出台10个方面40条高含金量财政人才支持政策，吸引更多英才汇集三晋。推进国企国资改革。基本完成省属国有企业“三供一业”分离移交和维修改造，厂办大集体改革稳妥推进。全面履行国有金融资本出资人职责，支持山西金控集团打造国有金融投资运营平台，推动晋商银行在港上市，全力支持山西银行挂牌运营，国有金融资本管理制度体系不断健全，资本布局持续优化。大力支持中小企业发展。设立专项资金支持优化中小企业发展环境，壮大经济活动“细胞单元”。强力支持普惠金融发展，持续注资壮大融资担保机构实力，优化补偿补贴政策，促进银担、担担深度合作，惠及小微企业和“三农”市场主体30多万户。

这十年，我们坚持提质增效改善民生，助推社会事业实现“新发展”。不断增强财政的公共性、公平性，把财政新增部分进一步向民生和社会事业倾斜，稳步可持续增进民生福祉。全省民生支出由2253亿元增长到3976亿元，始终占到财政支出的八成左右。特别是，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全省财政部门闻令而动、听令即行，全力保障患者救助、防疫人员待遇和重要物资供应等，累计投入财政资金132亿元，为牢牢守住山西阵地提供充足的“粮草军需”。坚持财政扶贫投入只增不减，省级安排434亿元支持打赢脱贫攻坚战，年均增长17.5%，58个贫困县全部摘帽。建立财政保障乡村振兴五大机制，接续推进全省乡村振兴。省级投入278亿元落实强农惠农各项政策，让农民的“钱袋子”持续鼓起来。全力支持就业创业，全省投入就业补助资金200亿元，累计新增城镇就业513.56万人。支持优先发展教育事业，全省教育支出累计达6315亿元，占一般公共预算支出的16.3%。全力支持高等教育发展，2021年全省高等教育支出178亿元，占一般公共预算支出的3.53%，支出占比排全国第2位。支持保障生态环境、养老服务、医疗卫生、优抚救助、群众文化等方面一大批重点民生工程项目落地实施，基本民生保障水平稳步提升。

这十年，我们坚持蹄疾步稳深化改革，现代财税体制建设取得“新成果”。用足用好改革这个关键一招，持续深化财税体制改革，积极发挥全面深化改革的“突破口”和“先行军”作用，稳步提升财政治理和服务效能。财政体制更加完善。扎实推进省以下财政事权和支出责任划分，出台基本公共服务、医疗卫生等9个领域实施方案，厘清省与市县职责和界限。出台改革完善财政管理体制促进县域经济转型发展的意见，激励县域经济高质量发展。税制改革更加深入。全面实施“营改增”试点，持续深化增值税改革，圆满完成环境保护税、耕地占用税、资源税、契税、城市维护建设税等地方立法工作，地方税体系进一步健全。预算管理更加科学。全面实施“零基预算”，制定出台23项预算支出标准，预算编制的精准度进一步提高。预算管理一体化系统初步建成并运转有序，财政信息化数字化水平持续提升。强化政府债务闭环管理，开好前门，严堵后门，妥善化解存量，强化监督管理，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。

站在新起点，奋进新征程。全省财政部门将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在省委、省政府的坚强领导下，以“时时放心不下”的责任感，劈波斩浪、勇毅前行，为全方位推动高质量发展、续写山西践行新时代中国特色社会主义新篇章作出财政贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！