力争打造“东北亚地区具有国际影响力的特色邮轮城市” 国家五部委发文：支持大连邮轮游艇产业发展

中国发展网讯 记者施文郁报道

邮轮游艇产业链长、带动作用大，对于推动船舶产业高端转型、提升现代服务业水平、促进海洋经济发展、满足人民日益增长的美好生活需要具有重要意义。为贯彻落实国家“十四五”船舶工业、交通运输、旅游业等规划部署，加快邮轮游艇装备及产业发展，8月17日，工业和信息化部、发展改革委、财政部、交通运输部、文化和旅游部联合发布《关于加快邮轮游艇装备及产业发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》提出，邮轮游艇产业链长、带动作用大，对提升现代服务业水平、促进海洋经济发展具有重要作用。

《实施意见》提出，大力发展邮轮旅游。推动三亚建设国际邮轮母港，推进上海、天津、深圳、青岛、大连、厦门、福州、广州等地邮轮旅游发展，打造一批国际一流的邮轮旅游特色目的地。鼓励按照国家有关规定开展邮轮旅游创建示范工作。丰富邮轮旅游航线和产品，稳慎推进邮轮海上游航线试点，研究探索环岛游航线。推广实施邮轮船票管理制度，落实邮轮港服务规范，提升邮轮旅游服务体验。打造邮轮企业总部基地，吸引更多全球邮轮企业地区总部和全球运营中心落户，支持本土邮轮企业建设发展。

据悉，邮轮产业素有“漂浮在黄金水道上的黄金产业”之称，对经济发展拥有1∶10的带动效应目前，中国已成长为全球第二大邮轮客源市场。大连拥有2211公里海岸线，是全国拥有海岸线最长的城市，海域面积约3万平方公里，是陆域面积的2.4倍，具有得天独厚的自然资源和区位优势。2015年，《全国沿海港口邮轮码头布局规划方案》明确在辽宁沿海地区重点发展大连港，服务东北地区，开辟东北亚航线。2017年，原国家旅游局批准大连在内的6个城市为“中国邮轮旅游发展实验区”，为大连乃至东北地区邮轮产业发展带来新机遇。2021年，《辽宁沿海经济带高质量发展规划》提出要积极发展大连国际邮轮旅游市场。2022年，国务院《“十四五”旅游业发展规划》两次提到大连：一是推进邮轮旅游发展，二是支持创新游艇业发展，建设一批适合大众消费的游艇示范项目。

大连市委、市政府高度重视邮轮产业的发展，市委财经委员会第十六次（扩大）会议强调要大力发展邮轮经济。正在完善的《大连邮轮经济发展规划》中也提出，到2035年，邮轮经济将成为推动城市高质量发展的重要引擎，力争打造成为“东北亚地区具有国际影响力的特色邮轮城市”。发展邮轮产业是加快大连建设“两先区”以及东北亚国际航运中心、国际物流中心和区域性金融中心的重大举措，是培育发展新动能、推动海洋中心城市建设的客观需要，是增强城市活力、提升大连对东北地区辐射能力的现实途径，也是融入国内国际双循环新格局、建设亚太对流枢纽的重要载体。

《实施意见》提出，推动游艇产业创新发展。加快海南游艇产业改革发展创新试验区建设，支持大连、青岛、威海、珠海、厦门、北海等滨海城市创新游艇业发展，建设一批适合大众消费的游艇示范项目，鼓励和引导开展各类游艇赛事活动等。

据了解，大连市全力推进的“海上游大连”项目高度契合国家“十四五”旅游业规划。未来，大连市将积极融入国家的旅游业发展战略中，推动游船游艇消费大众化发展，推进创新游船游艇业发展，建设一批适合大众消费的岸线联动示范项目。8月20日，由大连邮轮游船产业发展领导小组办公室主办、大连文化旅游发展集团承办的“海上游大连”项目战略合作签约仪式成功举行。随着“海上游大连”项目战略合作签约，大连海洋旅游产业将进入高质量发展新阶段，实现质量、规模双提升。